Дело № 2а-1623/2025

76RS0022-01-2025-002301-71

Решение

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ярославской области, военному комиссариату Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранения нарушений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, с учетом уточнения, к призывной комиссии Ярославской области, военному комиссариату Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» призывной комиссии Ярославской области, сборному пункту Ярославской области, сборному пункту военного комиссариата Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области. В обоснование сослался на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области как призывник. В ходе весеннего призыва 2025 года по результатам проведенного медицинского обследования врачами призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля у ФИО1 диагностированы заболевания, подпадающие под категорию болезней, предусмотренную п. «в» ст. 65 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №. Наличие данных заболеваний послужило основанием для определения районной призывной комиссией в отношении призывника ФИО1 категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе). На основании подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением районной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от призыва на военную службу. Вместе с тем, данное решение районной призывной комиссии отменено решением призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на то, что установленный ФИО1 диагноз соответствует не п. «в» ст. 65, а п. «г» ст. 65 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №, в связи с чем призывнику определена категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3), призывник призван на военную службу. Вышеуказанное решение областной призывной комиссии является незаконным, поскольку вынесено без дополнительного медицинского обследования для уточнения заболевания и установления объективной категории годности. Наличие у призывника ФИО1 заболевания, соответствующего п. «в» ст. 65 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №, достоверно подтверждается имеющейся медицинской документацией, результатами медицинских обследований. Со ссылкой на данные обстоятельства, с учетом уточнения требований, ФИО1 просит: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, оставить в силе решение районной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца путем присвоения призывнику ФИО1 категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) и освободить его от призыва на военную службу.

Определением суда с согласия административного истца заявленные им в качестве административных ответчиков сборный пункт Ярославской области, сборный пункт военного комиссариата Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области исключены из числа лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель (по доверенности) ФИО2 административные исковые требования поддержали, просили административный иск удовлетворить в полном объеме, дали пояснения согласно заявленного.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, военного комиссариата Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» (по доверенностям) ФИО3 административные исковые требования не признал, просил в административном иске отказать, дал пояснения согласно представленному отзыву, сослался на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Заинтересованное лицо военная прокуратура Ярославского гарнизона в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля Свидетель №2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу изложенного, возможность удовлетворения заявленных административным истцом требований поставлена в зависимость от установления судом наличия одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение данным решением прав и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу, что совокупность вышеуказанных условий, необходимая для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным решения областной призывной комиссии, имеет место.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области как призывник.

В ходе весеннего призыва 2025 года ФИО1 высказывал жалобы на состояние здоровья, в том числе связанные с болями в коленных суставах при ходьбе и нагрузке. В связи с этим, по направлению районного военного комиссариата призывник был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №». Согласно медицинскому заключению ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №» по результатам данного обследования выявлено: <данные изъяты>.

С учетом указанных результатов исследований по направлению районной призывной комиссии призывник ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГАУЗ ЯО «КБ СМП имени ФИО5». Согласно медицинскому заключению, протоколу рентгенологического исследования ГАУЗ ЯО «КБ СМП имени ФИО5» по результатам данного обследования, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 диагностировано: <данные изъяты>.

С учетом указанной и иной медицинской документации, по результатам осмотра призывника врачом районной призывной комиссии Свидетель №2 наличие указанного диагноза у призывника ФИО1 было подтверждено, данные заболевания отнесены к категории болезней, предусмотренных п. «в» ст. 65 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № (далее – Расписание болезней).

Наличие данных заболеваний послужило основанием для определения в отношении призывника ФИО1 категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе). В связи с этим, на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением районной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № призывник ФИО1 освобожден от призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № данное решение районной призывной комиссии отменено, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу. Согласно отметкам (записям) врача областной призывной комиссии Свидетель №1, датированным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, диагноз и заключение врачей районной призывной комиссии являются необоснованными, имеющиеся у ФИО1 заболевания соответствуют не п. «в», а п. «г» ст. 65 Расписания болезней, в связи с чем призывнику определена соответствующая данному пункту категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3).

Вышеизложенное подтверждено документально письменными материалами дела, в связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ).

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

По общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона №53-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (пункт 2 стать 26 Федерального закона №53-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в том числе: проводит контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения (пункт 3 статьи 29 Федерального закона №53-ФЗ).

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, (далее – Положение) для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Пунктом 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Согласно п. 20(1) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Пунктом 20(2) Положения определен порядок контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, врачами-специалистами военного комиссариата, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Пунктом «в» статьи 65 Расписания болезней (раздел 13 «Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты») предусмотрено установление категории «В» (ограниченно годен к военной службе) при призыве на военную службу гражданам, имеющим хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей с незначительным нарушением функций.

В свою очередь пункт «г» статьи 65 Расписания болезней, определяющий отнесение заболевания при призыве на военную службу к категории годности «Б-3», предусматривает вышеуказанные хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.

Согласно положениям статьи 65 Расписания болезней заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от функции конечности.

К пункту «в» относятся: нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики; асептический некроз суставных концов костей нижних конечностей (головки бедренной, мыщелков бедренной или большеберцовой, таранной, ладьевидной костей) I - II стадии с незначительным нарушением или без нарушения функции конечности; остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров; стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений; последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.

Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет. Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей). Нестабильность коленного сустава II - III степени подтверждается функциональными рентгенограммами в боковой проекции, на которых раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости по сравнению с неповрежденным суставом составляет более 5 мм. После хирургического лечения нестабильности крупного сустава или надколенника освидетельствование проводится по пунктам «а», «б» или «в». После успешного хирургического лечения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни сроком до 60 суток с последующим освобождением от строевой, физической подготовки и управления всеми видами транспортных средств на 6 месяцев, а после лечения нестабильности коленного сустава II - III степени, обусловленной полной несостоятельностью одной из крестообразных, коллатеральных связок или связки надколенника, - на 12 месяцев. При кистозном перерождении костей, отсекающем остеохондрозе военнослужащим предлагается хирургическое лечение. При отказе от хирургического лечения или его неудовлетворительных результатах заключение о категории годности к военной службе выносится в зависимости от степени нарушения функций конечности. При остеохондропатиях с незаконченным процессом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения по статье 85 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, в последующем при незаконченном процессе заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «в». Лица, освидетельствуемые по графе I расписания болезней с болезнью Осгуд-Шлаттера без нарушения функций суставов, признаются годными к военной службе с показателем предназначения "2". При оценке амплитуды движений в суставах следует руководствоваться таблицей 4.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В этой связи, для подтверждения соблюдения порядка и процедуры контрольного медицинского освидетельствования при вынесении оспариваемого решения областной призывной комиссии, в том числе, по ее выводам об отнесении имеющихся у ФИО1 заболеваний не к п. «в» (с незначительным нарушением функций), а к п. «г» (при наличии объективных данных без нарушения функций) ст. 65 Расписания болезней, судом стороне административного ответчика было предложено представить доказательства, в том числе, обеспечить явку в судебное заседания врачей призывной комиссии.

По данному вопросу в судебное заседание обеспечена явка врача районной призывной комиссии Свидетель №2, которая при допросе в качестве свидетеля подтвердила правильность поставленных ею диагнозов в отношении имеющихся у призывника ФИО1 заболеваний, обосновала отнесение данных заболеваний к категории болезней, предусмотренных п. «в» ст. 65 Расписания болезней.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля Свидетель №2, поскольку изложенные ею выводы о выявленных заболеваниях, об их отнесении именно к п. «в» ст. 65 Расписания болезней являются последовательными, логичными, убедительными, подтверждаются медицинским заключением, протоколом рентгенологического исследования ГАУЗ ЯО «КБ СМП имени ФИО5», иной медицинской документацией в отношении призывника ФИО1 При этом, свидетель Свидетель №2 предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведений об ее заинтересованности в результатах разрешения спора материалы дела не содержат.

В свою очередь, явка врачей областной призывной комиссии, которые проводили контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 и проверку правильности его освобождения от призыва на военную службу, стороной административного ответчика в судебное заседание не обеспечена. При этом, ФИО1 при даче пояснений сослался на то, что при проведении контрольных проверочных мероприятий врачами областной призывной комиссии данный призывник фактически не осматривался, каких-либо медицинских освидетельствований (обследований) в отношении его для оценки правильности выводов врачей районной призывной комиссии не проводилось. Данная позиция административного истца стороной административного ответчика не опровергнута, каких-либо доказательств, позволяющих сделать достоверный и объективный вывод о правильности и законности оспариваемого решения, соблюдении установленных законом порядка и процедуры проведения контрольных проверочных мероприятий, суду не представлено.

Принимая во внимание все вышеизложенное, решение призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения призывной комиссии Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, о призыве его на военную службу подлежит признанию незаконным и отмене.

Из п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Применительно к изложенному, административный истец также заявляет требования об обязании устранения допущенных нарушений путем присвоения призывнику ФИО1 категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) и освобождения его от призыва на военную службу.

Относительно данных требований суд учитывает, что, как указано ранее, в силу положений статьи 65 Расписания болезней заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения, по результатам лечения или при отказе от него заключение выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от функции конечности или сустава.

В рассматриваемом случае вопрос лечения имеющихся у призывника ФИО1 заболеваний после их выявления врачами призывной комиссии не ставился. В этой связи, на данный момент окончательное определение категории годности призывника будет противоречить порядку установления категории годности к военной службе, предусмотренному статьей 65 Расписания болезней по указанным видам заболеваний.

Помимо этого, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10,11, 118 Конституции Российской Федерации).

При этом, в соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, Инструкцией об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 №700, разрешение вопросов присвоения призывнику категории годности к военной службе и освобождения его от призыва на военную службу с выдачей военного билета отнесено к исключительной компетенции должностных лиц военных комиссариатов.

В этой связи, суд не может подменять собой деятельность указанных органов, наделенных властными полномочиями в области призыва граждан на военную службу, и, вторгаясь в их компетенцию, принимать решения о присвоении призывнику категории годности к военной службе и освобождении его от призыва на военную службу до проведения в полном объеме установленной законом процедуры осуществления указанных мероприятий. При этом, вышеуказанными положениями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №, иными нормами действующего законодательства предусмотрена возможность освобождения призывника от призыва на военную службу при утверждении призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам контрольных проверочных мероприятий решения об освобождении призывника от призыва по состоянию здоровья.

Применительно к изложенному, административные исковые требования ФИО1 в части требований относительно обязания устранения допущенных нарушений подлежат частичному удовлетворению путем возложения на призывную комиссию Ярославской области обязанности повторной организации проверки наличия оснований для предоставления ФИО1 освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья (по решению призывной комиссии Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №) и принятия по результатам данной проверки решения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Во исполнение п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ для устранения допущенных нарушений суд устанавливает тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу, который находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения призывной комиссии Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, о призыве его на военную службу признать незаконным и отменить.

Обязать призывную комиссию Ярославской области в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно организовать проверку наличия оснований для предоставления ФИО1 освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья (по решению призывной комиссии Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №) и принять по ее результатам решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Об устранении допущенных нарушений прав административного истца в указанный срок сообщить суду и ФИО1.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 25.12.2025