УИД: 59RS0004-01-2025-003819-97
Дело № 2а-2660/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2025 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,
при ведении протокола помощником судьи Козловой Т.В.,
с участием представителя административного истца ФИО2, по доверенности,
представителя заинтересованного лица ФИО3, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пересады ФИО21 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
ФИО9 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, с учетом уточненных требований, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в регистрирующий орган заявления об осуществлении государственной регистрации права должника на недвижимое имущество, в рамках сводного исполнительного производства № 178344/24/59004-СД за период с июня 2024 года по настоящее время; возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права должника на недвижимое имущество; о признании незаконным бездействия, выразившегося в не ознакомлении с материалами исполнительных производств, не представлении информации о ходе исполнительных производств № 178344/24/59004-СД, № 282870/24/59004-ИП, № 282871/24/59004-ИП.
В обоснование заявленных требований указано, что определением Арбитражного суда Пермского края от 28.07.2022 года по делу № А50-28733/2016 произведена замена взыскателя ООО «ПромПроект» на ФИО9 по требованиям, установленным определением Арбитражного суда Пермского края от 26.04.2021 года. На основании вышеуказанного определения ФИО9 Арбитражным судом Пермского края 03.10.2022 года был выдан исполнительный лист серии ФС № 034449325 по делу № А50-28733/2016о взыскании с ФИО10 денежных средств в размере 6 403 645 рублей, на основании которого 09.11.2022 года возбуждено исполнительное производство № 326093/22/59010-ИП. Определением Арбитражного суда Пермского края от 06.09.2018 года № А50-15034/17 заявление финансового управляющего удовлетворено, брачный договор от 08.09.2016 года, заключенный между ФИО10 и ФИО11 признан недействительным, за исключением п. 5 и п. 12 брачного договора, применены последствия недействительности сделки в виде восстановления режима общей совместной собственности имущества, приобретенного ФИО10 и ФИО11 в период брака, в том числе квартира, по адресу <Адрес>, которая до заключения брачного договора являлась общей совместной собственностью. Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда № 17АП-13500/2017-АК от 05.12.2018 года определение Арбитражного суда Пермского края от 06.09.2018 года по делу № А50-15034/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. На основании определения Арбитражного суда Пермского края от 12.10.2021 года по делу № А50-15034/2017 суд пришел к выводу, что квартира по адресу <Адрес> расположена в жилом комплексе «Театральный», жилые помещения в котором отнесены к классу «Премиум», то есть может быть признана элитным жильем. Кроме того, в вышеуказанном определении суд пришел к выводам о заведомо недобросовестных и согласованных действиях должника и ФИО11 при проведении процедуры банкротства, принятие подготовительных мер до введения процедуры, имевших конечной целью максимальное неудовлетворение требований кредиторов, сокрытие должником информации о трудоустройстве, не смотря на формальное выполнение требований о предоставлении финансовому управляющему необходимых документов. С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о неприменении правил об освобождении от исполнения всех обязательств в отношении ФИО10 Таким образом, судами установлено наличие имущества у должника в виде ? доли в праве на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 59:01:4410044:418, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>. Однако, должник ФИО10, преследуя противоправную цель, направленную на сокрытие имущества от взыскателя, с целью избежания его изъятия или обращения взыскания, самостоятельно не регистрирует право собственности в Росреестре продолжительный период времени, с 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника, на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>19. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю заявление с требованием о государственной регистрации права должника на недвижимое имущество, которое оставлено без ответа. 01.03.2023 года была направлена жалоба в ГУФССП России по Пермскому краю на бездействие должностного лица службы судебных приставов, для сведения в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю. 29.04.2023 года административным истцом от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю получено постановление от 29.03.2023 года о приостановлении срока рассмотрения жалобы до представления запрошенных документов. 10.05.2023 года от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю получено постановление от 26.04.2023 года по результатам рассмотрения жалобы, из содержания которого следует, что ведущему судебному приставу поручено обеспечить направление заявления об осуществлении государственной регистрации права собственности должника ФИО10 на недвижимое имущество: долю в праве на жилое помещение квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес> однако постановление судебным приставом не исполнено. 10.07.2023 года была направлена жалоба в прокуратуру г. Березники Пермского края на бездействие должностного лица службы судебных приставов, 08.08.2023 года получен ответ, жалоба признана обоснованной, внесено представление. 02.10.2023 от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю получено постановление от 14.09.2023 года об удовлетворении заявления от 10.07.2023 года. 16.08.2024 года получен ответ прокуратуры г. Березники, в котором сообщено, что исполнительное производство № 326093/22/59010-ИП от 09.11.2022 года в отношении должника ФИО10 передано в Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю. ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми исполнительное производство № 326093/22/59010-ИП от 09.11.2022 года в отношении должника ФИО10 принято к исполнению, присвоен новый номер № 178343/24/59004-ИП. В ответе ГУФССП России по Пермскому краю от 22.07.2024 года указано, что судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми указано на необходимость принятия мер по осуществлению контроля за исполнением Управления Росреестра по Пермскому краю постановления от 14.09.2023 года. Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми действий по вопросу реализации имущества, принадлежащего должнику, не исполнены, требование прокуратуры Ленинского района г. Перми не исполнены. Также 17.10.2024 года судебному приставу был направлен запрос о ходе исполнительного производства № 178343/24/59004-ИП от 09.11.2022 года, а также ознакомлении с материалами исполнительного производства, который оставлен без ответа, с материалами исполнительного производства сторона взыскателя ознакомлена не была. 25.02.2025 года запрос направлен повторно, который также оставлен без ответа, с материалами исполнительного производства сторона взыскателя ознакомлена не была. С момента первого обращения ФИО9 в службу судебных приставов по вопросу реализации имущества, принадлежащего должнику, прошло 2 года 5 месяцев. Кроме того, 13.06.2024 года ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми было возбуждено исполнительное производство № 282870/24/59004-ИП о взыскании с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО9 индексации в размере 1 541 528 рублей 12 копеек, на основании определения Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-28733/2016 от 24.01.2024 года. также 13.06.2024 года ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми возбуждено исполнительное производство № 282871/24/59004-ИП о взыскании с должника ФИО10. В пользу взыскателя ФИО9 индексации в размере 305 070 рублей 98 копеек, на основании определения Ленинского районного суда г. Перми от 26.01.2024 года по делу № 2-5821/2016. 26.02.2024 года судебным приставом ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 174899/24/59010-ИП о взыскании с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО9 индексации в размере 2 527 793 рубля 92 копейки, на основании определения Ленинского районного суда г. Перми от 01.11.2023 года по делу № 2-5821/2016, которое впоследствии направлено на исполнение в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, присвоен номер № 178347/24/59004-ИП. В ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми исполнительные производства № 178343/24/59004-ИП от 09.11.2022 года и № 178347/24/59004-ИП от 26.02.2024 года объединены в сводное исполнительное производство № 178344/24/59004-СД. До настоящего времени судебным приставом ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми не исполнены требования прокуратуры Ленинского района г. Перми по вопросу реализации имущества, принадлежащего должнику, не направлено заявление в регистрирующий орган об осуществлении государственной регистрации права должника ФИО10 на недвижимое имущество: ? долю недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером <Адрес>, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, его представитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении и уточнении к нему. Также пояснила, что с материалами исполнительных производств ознакомились только в суде, ранее обращались на прием к судебному приставу, однако исполнительные производства не были предоставлены для ознакомления без объяснения причин, на прием обращались в октябре 2024 года и 25.02.2025 года, полагают, что со стороны должностных лиц ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми имеет место незаконное бездействие.
Административные ответчики о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили материалы исполнительных производств.
Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, его представитель в судебном заседании требования не поддержал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена, заявлений, ходатайств не представила.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
09.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 326093/22/59010-ИП о взыскании с должника ФИО10 в пользу ФИО9 денежных средств в размере 6 403 645 рублей.
14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району вынесено постановление, которым удовлетворено ходатайство взыскателя, в рамках исполнительного производства № 326093/22/59010-ИП постановлено вынести постановление о государственной регистрации права на недвижимое имущество за должником (л.д. 42).
14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление в рамках исполнительного производства № 326093/22/59010-ИП от 09.11.2022 года, постановлено, регистрирующему органу провести в установленный срок государственную регистрацию права ФИО10 на следующее имущество: жилое помещение, квартира с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес> доля 1/61.
14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району постановление от 14.09.2023 года направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
08.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 326093/22/59010-ИП в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми.
Постановлением от 27.05.2024 года исполнительное производство № 326093/22/59004-ИП от 09.11.2022 года принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, присвоен номер № 178343/24/59004-ИП.
26.02.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району возбуждено исполнительное производство № 174899/24/59010-ИП о взыскании с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО9 денежных средств в размере 2 527 793 рубля 93 копейки.
08.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 174899/24/59010-ИП в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми.
Постановлением от 27.05.2024 года исполнительное производство № 174899/24/59010-ИП от 26.02.2024 года принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, присвоен номер № 178347/24/59004-ИП.
13.06.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району возбуждено исполнительное производство № 402868/24/59010-ИП о взыскании с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО9 денежных средств в размере 305 070 рублей 98 копеек.
17.07.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 402868/24/59010-ИП в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми
05.08.2024 года исполнительное производство № 402868/24/59010-ИП от 13.06.2024 года принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, присвоен номер № 282871/24/59004-ИП.
13.06.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району возбуждено исполнительное производство № 402870/24/59010-ИП о взыскании с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО9 денежных средств в размере 1 541 528 рублей 12 копеек.
17.07.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 402870/24/59010-ИП в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми
05.08.2024 года исполнительное производство № 402870/24/59010-ИП от 13.06.2024 года принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, присвоен номер № 282870/24/59004-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми от 17.07.2024 года исполнительные производства в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО9: № 178343/24/59004-ИП от 09.11.2022 года, № 178347/24/59004-ИП от 26.02.2024 года, № 178344/24/59004-ИП от 16.11.2022, № 178345/24/59004-ИП от 09.12.2022 года, № 178346/24/59004-ИП от 31.07.2023 года, № 178348/24/59004-ИП от 04.03.2024 года, № 98766/17/59004-ИП от 17.08.2015 года в сводное, и присвоен номер № 178344/24/59004-СД.
Согласно справке ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми исполнительное производство № 178344/24/59004-СД в отношении должника ФИО10 в пользу ФИО9 находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей: с 04.06.2024 года – ФИО12, с 28.06.2024 года – ФИО13, с 10.08.2024 года – ФИО14, с 30.08.2024 года – ФИО4, с 05.122024 года – ФИО5, с 20.12.2024 года – ФИО4, с 13.01.2025 года – ФИО5, с 11.02.2025 года – ФИО4, с 14.04.2025 года – ФИО6, с 25.04.2025 года – ФИО4, с 11.05.2025 года – ФИО15, с 19.05.2025 года – ФИО7, с 31.05.2025 года – ФИО4 (л.д. 211), у судебного пристава-исполнителя ФИО4 до настоящего времени.
24.01.2023 года ФИО9 обратился в ОСП по г. Березники и Усольскому району с заявлением, в котором просил судебного пристава обратиться в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права должника ФИО10 на ? долю недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес> в заявлении также указал, что готов оплатить расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации права собственности с последующим их возмещением за счет должника (л.д. 24-25).
Административным истцом ФИО9 01.03.2023 года направлялась жалоба Руководителю ГУФССП России по Пермскому краю на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, выраженное в не обращении в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав должника ФИО10 на недвижимое имущество - ? долю недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером № площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес> (л.д. 15-16), а также жалоба в прокуратуру г. Березняки Пермского края от 10.07.2023 года (л.д. 17-18) и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации от 13.06.2024 года (л.д. 19-22).
Из ответа прокуратуры г. Березники от 08.08.2023 года следует, что в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» должностными лицами ОСП по г. Березники и Усольскому району длительное время не решался вопрос о реализации имущества должника – жилое помещение (квартира), 1/61 доли в праве на встроенное помещение. 24.01.2023 года взыскателе направлено заявление об осуществлении государственной регистрации права должника на недвижимое имущество, решение по которому не принято, принято решение о внесении представления (л.д. 36).
ГУФССП России по Пермскому краю на обращение от 13.06.2024 года ФИО9 дан ответ от 09.07.2024 года, из содержания которого в том числе следует, что судебным приставом-исполнителем СП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО13 постановление о государственной регистрации недвижимого имущества за должником от 14.09.2023 года повторно направлено в Росреестр, с указанием л направлении в адрес отдела информации о его исполнении, однако возвращено с рекомендацией подачи через МФЦ, в связи с чем перенаправлено в МФЦ, при поступлении информации из ведомства судебным приставом будут вынесены соответствующие процессуальные документы. Также даны разъяснения о ходе исполнительных производств № 178343/24/59004-ИП (ранее № 326093/22/59010-ИП), № 178347/24/59004-ИП (ранее № 174899/24/59010-ИП), объединенных в сводное исполнительное производство № 178344/24/59004-СД, № 402868/24/59010-ИП от 13.06.2024 года, № 402870/24/59010-ИП от 13.06.2024 года, разъяснено право на ознакомление с материалами исполнительных производств и возможности регистрации на сайте государственных услуг с подпиской о предоставлении сведений по исполнительным производствам (л.д. 34-35).
16.08.2024 года прокуратура г. Березники направила в адрес ФИО9 ответ на его обращение, что исполнительные производства в отношении должника ФИО10 переданы на исполнение в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми - № 326093/22/59010-ИП от 09.11.2022 года 08.05.2024 года, № 402870/24/59010-ИП от 13.06.2024 года – 17.07.2024 года (л.д. 37).
27.08.2024 года прокуратурой Ленинского района г. Перми в адрес ФИО9 подготовлен и направлен ответ на его обращение, указано, что 14.09.2023 года судебным приставом ОСП по г. Березники и Усольскому району вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника – 1/61 долю недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>19, регистрирующему органу указано на проведение государственной регистрации, с момента принятия исполнительного производства к исполнению, сведения о фактической регистрации права ФИО10 на указанное недвижимое имущество отсутствуют, постановление повторно в орган регистрации не направлено, что влечет невозможность реализации имущества. Информация о выявленных нарушениях внесена в сводное представление (л.д. 39).
15.10.2024 года прокуратурой Ленинского района г. Перми ФИО9 сообщено, что представление, внесенное в ГУФССП России по Пермскому краю по его обращению рассмотрено и удовлетворено (л.д. 38).
Также из представленных документов следует, что в рамках исполнительного производства № 326093/22/59010-ИП от 09.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району вынесено постановление от 27.12.2022 года наложен арест на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО10, в том числе жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес> (л.д. 46).
Определением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-15034/2017 от 06.09.2018 года признан недействительным брачный договор, заключенный между ФИО10 и ФИО11 08.09.2016 года, за исключением п. 5 и п. 12 брачного договора, применены последствия недействительности сделки в виде восстановления режима совместной собственности имущества, приобретенного ФИО10 и ФИО11 в период брака (л.д. 51-58).
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-13500/2017-АК от 05.12.2018 года определение от 06.09.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 67-74).
Определением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-15034/2017 от 06.03.2019 года из конкурсной массы должника ФИО10 исключено недвижимое имущество – ? доли квартиры с кадастровым номером 59:01:4410044:418, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу г. <Адрес>, поскольку является единственным жилым помещением (л.д. 172-174).
Определением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-15034/2017 от 12.10.2021 года завершена процедура реализации имущества ФИО10, правила об освобождении от исполнения обязательств, установленные ст. 213.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении ФИО10 не применены (л.д. 28-31).
Определением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-15034/2017 от 26.05.2022 года с ФИО10 в пользу ФИО9 взысканы денежные средства в размере 7 354 652 рубля 09 копеек (л.д. 32).
По сведениям ЕГРН на 04.07.2025 года право собственности на недвижимое имущество квартиру с кадастровым номером № площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>, зарегистрировано за ФИО11 с 17.12.2010 года (л.д. 79-80), право собственности на какое-либо недвижимое имущество за ФИО10 в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 148).
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).
Частью 8 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Согласно части 4 статьи 66 Закона об исполнительном производстве для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.
В силу ч. 1,2 ст. 34 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Представленное определение Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-15034/2017 от 06.09.2018 года не свидетельствует об установлении права должника ФИО10 на недвижимое имущество - квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>19, указанным судебным актом восстановлен режим совместной собственности имущества, приобретенного ФИО10 и ФИО11 в период брака, при этом доли супругов не выделялись, следовательно, не является основанием для регистрации права на указанный объект недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из смысла вышеуказанных норм права следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", но им не ограничен.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Принимая во внимание изложенное, и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, их полномочия и материалы исполнительных производств соответствуют требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оснований для обращения в регистрирующий орган с заявлением о регистрации за должником права на недвижимое имущество квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>19, либо ее доли – ?, либо 1/61 доли, как указано в заявлениях взыскателя и постановлении от 14.09.2023 года, не имелось, следовательно, в удовлетворении административного искового заявления ФИО9 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в регистрирующий орган заявления об осуществлении государственной регистрации права должника на недвижимое имущество, в рамках сводного исполнительного производства № 178344/24/59004-СД за период с июня 2024 года по настоящее время; возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права должника на недвижимое имущество следует отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона N 229-ФЗ взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, заявлять ходатайства, осуществлять иные права, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 126 Закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу п. 1.4. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) (далее – Методические рекомендации), должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:
совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);
применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);
об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);
о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;
об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;
о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;
по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.
Согласно п. 3.1 Методических рекомендаций, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:
об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;
об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;
об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.
В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).
Из материалов дела и материалов исполнительных производств следует, что 17.10.2024 года ФИО9 обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми о сообщении о ходе исполнительных производств № 178344/24/59004-СД, № 282870/24/59004-ИП от 13.06.2024 года, № 282871/24/59004-ИП от 13.06.2024 года, в том числе государственной регистрации права должника ФИО10 на недвижимое имущество - ? долю недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу <Адрес>19, просил его ознакомить с вышеуказанными исполнительными производствами (л.д. 23).
07.11.2024 года по результатам рассмотрения заявления ФИО9 вынесено постановление в рамках исполнительного производства № 178344/22/59004-СД, доводы заявителя признаны не подлежащими удовлетворению, сообщено, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.
В рамках исполнительного производства № 282871/24/59004-ИП на заявление ФИО9 от 17.10.2024 года также вынесено постановление от 07.11.2024 года, в удовлетворении заявления отказано, сообщено, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.
Также в рамках исполнительного производства № 282870/24/59004-ИП на заявление ФИО9 от 17.10.2024 года также вынесено постановление от 07.11.2024 года, в удовлетворении заявления отказано, сообщено, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.
25.02.2025 года ФИО9 обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, сообщить о ходе исполнительных производств № 178344/24/59004-СД, № 282870/24/59004-ИП от 13.06.2024 года, № 282871/24/59004-ИП от 13.06.2024 года, в том числе государственной регистрации права должника ФИО10 на недвижимое имущество - ? долю недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером № площадью 135,7 кв.м., 4 этаж, по адресу г. <Адрес>, просил его ознакомить с вышеуказанными исполнительными производствами (л.д. 41).
10.03.2025 года по результатам рассмотрения заявления ФИО9 от 25.02.2025 года, переданного судебному приставу 05.03.2025 года, принято постановление в рамках исполнительного производства № 178344/24/59004-СД, в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы.
Согласно информации ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми от 14.10.2025 года, предоставить карточки личного приема за период с мая 2024 года по настоящее время не представляется возможным, ввиду их отсутствия в АИС ПК_ОСП, личный прием судебным приставом-исполнителем осуществлялся дважды.
Также судом установлено, что о ходе исполнительных производств взыскатель ФИО9 был проинформирован в ответе ГУФССП России по Пермскому краю от 09.07.2024 года.
Из положений подпункта 12 пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На заявления ФИО9 судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми вынесены постановления, законность которых взыскателем не оспаривается.
Доказательств, что судебный пристав-исполнитель препятствовал взыскателю ознакомлению с исполнительными производствами, его действия не соответствовали целям и задачам законодательства об исполнительном производстве, в том числе установленному статьей 4 Закона об исполнительном производстве принципу законности совершения исполнительных действий, не представлено, доводы административного истца о том, что приличном приеме материалы исполнительных производств для ознакомления не представлялись, не подтверждены.
Кроме того, свое право на ознакомление с материалами исполнительных производств, представитель взыскателя реализовал в ходе рассмотрения дела по существу, соответственно нарушения прав административного истца не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, соответственно в удовлетворении исковых требований ФИО9 следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Пересады ФИО22 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю:
о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в регистрирующий орган заявления об осуществлении государственной регистрации права должника на недвижимое имущество, в рамках сводного исполнительного производства № 178344/24/59004-СД за период с июня 2024 года по настоящее время; возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права должника на недвижимое имущество;
о признании незаконным бездействия, выразившегося в не ознакомлении с материалами исполнительных производств, не представлении информации о ходе исполнительных производств № 178344/24/59004-СД, № 282870/24/59004-ИП, № 282871/24/59004-ИП – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025 года.
Подлинник документа находится в деле № 2а-2660/2025
в Ленинском районном суде г. Перми.