Дело № 2а-1434/2025

УИД 29RS0008-01-2025-002381-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 г. гор. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Олейник Г.А.,

с участием административного истца - помощника Котласского транспортного прокурора Петренко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Котласского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

установил:

Котласский транспортный прокурор с учетом определения о прекращении производства по делу в части обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной.

В обоснование заявления указывает о том, что Котласской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информации с предложениями о выкупе транспортных средств, не прошедших надлежащее таможенное оформление - «нерастаможенные» транспортные средства.

Административный истец помощник Котласского транспортного прокурора Петренко С.И. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сайтов сети «Интернет» по указанным в административном иске адресам, содержит предложения о выкупе транспортных средств, не прошедших надлежащее таможенное оформление - «нерастаможенные» транспортные средства.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры (пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 5, 6 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 ст. 264 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены ст. 264 ТК ЕАЭС.

Таможенным законодательством не предусмотрена возможность продажи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования без их надлежащего таможенного декларирования, помещения их под таможенную процедуру и без уплаты таможенных платежей в бюджет Российской Федерации.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Таким образом, действия по ввозу транспортных средств на территорию Российской Федерации с целью последующей реализации без уплаты таможенных платежей с созданием видимости такого ввоза как для личного пользования является незаконным перемещением и влечет обязанность по уплате таможенных платежей.

Часть 1 ст. 194 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм продажа/покупка транспортных средств, зарегистрированных не на территории Союза, возможна только в случае их надлежащего таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, то есть оборот таких транспортных средств без надлежащего таможенного оформления запрещен.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

По результатам проведенной Котласской транспортной прокуратурой проверки было установлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: запрещенной информации, а именно, с предложениями о выкупе транспортных средств, не прошедших надлежащее таможенное оформление - «нерастаможенные» транспортные средства.

Размещенная информация находится в свободном, открытом доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, осуществляющий пользование сети «Интернет». Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Как следует из содержания рассматриваемых интернет ресурсов предлагается реализация транспортных средств вне зависимости от их надлежащего таможенного оформления и без выполнения условий их обязательного таможенного оформления с уплатой таможенных платежей.

Таким образом, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на сайтах с указанными URL-адресами относится к запрещенной.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на дату вынесения решения суда Интернет-сайты с указанными в административном исковом заявлении URL-адресами не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации ООО «Регистратор доменных имен Рег.Ру», администратором доменного имени 1avtovykup24.ru является ФИО2, администратором доменного имени avtovykup24.ru является ФИО3; согласно информации ООО «Регистратор Доменов», администратором доменного имени skypka-auto.ru является ФИО1, привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Котласского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Котласского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 г.