Решение по делу № 2А-1348/2023 от 19.07.2023

2а-1348/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск

Московская область 19 июля 2023 год

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Юровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ЕРОСП ГУФССП по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП МО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1

установил:

обращаясь в суд с административным иском, АО «Альфа Банк» просит :

-признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ЕРОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившееся:

- в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения на дату выдачи иска;

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

-в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

-в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

-обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по <адрес>- ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации /проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без присутствия представителя административного истца.

Из текста административного иска следует, что в производстве Егорьевского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №- ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2. Взыскателем по указанному исполнительному производству является АО «Альфа-Банк». В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава- исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Судебным приставом-исполнителем не проводились меры принудительного исполнения, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем не проводился, предусмотренный законодательством, комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, административным ответчиком не приняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иной доход должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 представлены возражения, из которых следует, что административный иск ответчик не признает, просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица- ГУ Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено.

Представитель Егорьевского РОСП ГУ ФССП по <адрес> не явился, извещен.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 219 ч. 7 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии со ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что в производстве Егорьевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> находятся исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО2.

Взыскателем по указанному исполнительному производству является АО «Альфа-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Егорьевского районного отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направила запросы : в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника ФЛ и ФНС (МВВ), запрос-информация о должнике или его имуществе, запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРН (МВВ);

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ФНС о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ);

ДД.ММ.ГГГГ. - запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ);

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 сделано сообщение о возможности направления сведений и документов в электронной форме (МВВ);

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 сделан запрос информации о должнике или его имуществе;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 получено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлено уведомление о ходе исполнительного производства;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление стороны исполнительного производства;

ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы;

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление стороны исполнительного производства;

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства;

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 уведомила о ходе исполнительного производства ;

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО4 поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ судебном у приставу-исполнителю поступило заявление от супруги ФИО2 о том, что ФИО2 мобилизован согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство в отношении должника ФИО2 приостановлено.

Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которых приостанавливаются исполнительные производства в отношении должника на основании заявления о приостановлении.

В соответствии со ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из представленных сведений, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что судебными приставами-исполнителями ЕРОСП предпринимались необходимые меры к исполнению взыскания долга.

Следовательно, истцом не представлены доказательства заявленных требований.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району <адрес> ФИО1, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЕРОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившееся:

- о наложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по <адрес> - ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации /проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Судья подпись Полянская С.М.