УИД № 60RS0002-01-2023-001349-87
№ 2а-946/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 29 августа 2023 года
Великолукский городской суд в составе
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1 и ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Акционерное общество «ОТП Банк» (далее АО «ОТП Банк»), обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Определением от 17.08.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФССП Российской Федерации ФИО2, поскольку согласно сведениям официального сайта ФССП России исполнительное производство № 36420/23/60019-ИП находится у нее на исполнении.
В обоснование административного иска указано, что в ОСП г. Великие Луки Псковской области 09.02.2023 предъявлялся исполнительный документ 2-2525/39/2022, выданный 25.11.2022 мировым судьей судебного участка № 39 г.Великие Луки Псковской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
20.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 36420/23/60019-ИП, согласно данным сайта ФССП России указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в неприменении в течение длительного времени мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, неисполнении требований исполнительного документа, а также в том, что никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.
На основании изложенного, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, а также обязать административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении содержится просьба к суду о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области ФИО1 и ФИО2, на исполнении у которой находится указанное исполнительное производство, а также представитель УФССП по Псковской области о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Исследовав и оценив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федерального закона «О судебных приставах»), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3 судебными приставами-исполнителями ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области предпринимались следующие меры, направленные на своевременное и полное исполнение исполнительного документа:
- 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 36420/23/60019-ИП на основании судебного приказа № 2-2525/39/2022 от 25.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 39 г. Великие Луки Псковской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 70312 руб. 81 коп с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк»;
- 22.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату);
- 27.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России»);-
- 02.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.
10.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) взыскателя АО «ОТП Банк» о предоставлении информации о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству № 36420/23/60019-ИП, а также о направленных запросах: судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Гостехнадзор, запросы в ПФР, ФНС и банки.
09.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
18.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.
Согласно акту от 18.08.2023 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документы невозможно, судебным приставом установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таких обстоятельств по делу судом не установлено.
На основании исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями осуществлены все возможные меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые предусмотрены законом об исполнительном производстве; административным ответчиком не допущено бездействия, которое бы привело к нарушению прав административного истца, поэтому правовых оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административного иска к судебным приставам-исполнителям Отдела службы судебных приставов г.Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1 и ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.
Судья: Г.В. Шлапакова