Дело № 2а-266/2022

УИД № 17RS0008-01-2022-000318-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 8 сентября 2022 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш А.С., при секретаре Кужугет К.К. с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Ооржак Ш.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателям: http://netfisning24.ru/primanki/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д. обратилась в суд в порядке ст. 39, 265.1 КАС РФ с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц в обоснование которой указала, что прокуратурой Пий-Хемского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет установления электронных ресурсов, касающихся распространения запрещенных на территории Российской Федерации орудий лова водных биологических ресурсов. При проведении проверки установлен сайт в сети «Интернет» https://netlishiiig24.ru/primanki/elektronnaya-iidochka-svoimi- rukami.html.

По указанному электронному адресу выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» о способах изготовления в домашних условиях электроудочки для массовой ловли рыбы. В частности, при изучении информации, размещенной на странице сайта с URL - адресом: https://netfishing24.ru/primanki/elektronnaya-udochka- svoimi-rukami.html, установлено, что в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» открыто разъясняется порядок действий о способах изготовления в домашних условиях электроудочки.

Вход на обозначенные сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной на ней информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц. Считает, что размещенная информация о способах изготовления в домашних условиях электроудочки подстрекает неопределенный круг лиц на совершение незаконных действий. Предоставление данной услуги носит криминогенный характер, может способствовать истреблению водных биологических ресурсов. Просит признать информацию, размещенную на сайте https://netfishing24.ru/primanki/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.litiTil, распространяемую посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ, направив в Енисейское управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией для включения сведений о сайтах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Ооржак Ш.М. административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель заинтересованной стороны Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без их участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на основаниях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дается понятие водных биологических ресурсов и рыболовства.

Так, водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы правоотношения в области любительского рыболовства (далее - ФЗ № 475).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 475 определено понятие любительского рыболовства: любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 475 в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

В п. 6 указанного Постановления содержатся разъяснения относительного того, что следует понимать под способами массового истребления водных биологических ресурсов. Так, под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Как следует из акта осмотра сайта сети «Интернет», проведенного помощником прокурора Пий-Хемского района Ооржак Ш.М., под скриншотом рекламы на сайте https://netlishiiig24.ru/primanki/elektronnaya-iidochka-svoimi- rukami.html. имеется информация об изготовлении зимней электроудочки самим из старой электрической зубной щетки, холодной сварки и хлыстика. Такая удочка будет работать бесшумно, несимметричный мультивибратор позволяет регулировать частоту колебаний сторожка в пределах от ста до ста пятидесяти колебаний в минуту. Работу указанной электроудочки должна поддерживать одна стандартная пальчиковая батарейка типа АА имеющей заряд мощности 1,5 вольта. Принцип работы описанной на сайте электроудочки не предполагает использование электрического тока либо иного заряда для истребления водных биологических ресурсов, а предназначена для упрощения процесса зимней рыбалки, которая предполагает необходимость совершения ритмичных поступательных движений удочкой, для имитации движения приманки в условиях зимней спячки рыбы.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данный сайт разместил информацию о способах изготовления зимней «электроудочки» не предполагающей истребления водных биологических ресурсов, либо угрозы их гибели либо для использования его иным запрещенным способом, а рекомендовал способ усовершенствования самой удочки, упрощающей процесс ловли рыбы, который имеет свою специфику в зимний период.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований прокурора надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателям: http://netfisning24.ru/primanki/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.

Председательствующий А.С. Монгуш