Дело № 5-267/2023
64RS0046-01-2023-004799-12
Постановление
19.08.2023 г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гамидова Т.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Видоновой Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан,
установил:
16.08.2023 инспектором 7 роты полка ППСП в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает в <адрес>, имеет патент, срок действия которого неоднократно продлевался, заканчивается в августе 2023 г., работает пекарем. В связи с истечением срока временного пребывания в стране хотел покинуть пределы Российской Федерации, однако был задержан сотрудниками полиции. Ранее он привлекался к административной ответственности, у него на руках имеются документы, подтверждающие факт постановки на регистрационный учет в <адрес> после привлечения к ответственности, но при проверке сотрудники полиции сообщили ему о том, что в базе данных информации о регистрации отсутствует, в связи с изложенным просил суд назначить административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.50 часов в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению действующего миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на миграционный учет по месту пребывания либо по месту жительства на территории Российской Федерации состоял до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1, и иными материалами дела, представленными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В постановлении от 14.02.2013. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).
Из представленных документов усматривается, что 31.12.2022 постановлением заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по району Орехово-Борисов Северное <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по тем основаниям, что не предпринял законных действий для продления срока временной регистрации согласно базе ЦБДУИГ закончилась 05.11.2022. На момент задержания сотрудниками полиции находился по адресу: <адрес>, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 18.07.2002. Данное нарушение совершено в городе федерального значения.
Вместе с тем принимая во внимание приведенные ФИО1 доводы суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч.ч. 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 1.1 и ч. 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить что за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подписьл