Дело № 2а-633/2023

УИД 42RS0042-01-2023-000781-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 апреля 2023 года

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Спицина Е.Н., при секретаре судебного заседания Шабалиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску должностного лица-директора ООО «МАИ» - ФИО1 к Отделу судебных приставов по ..... управления Федеральной службы судебных приставов России по .....-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по .....-Кузбассу об освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора об освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по ..... УФССП России по ....., которым просит освободить его от уплаты или уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего ко взысканию по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, вынесенного в рамках исполнительного производства ..... от ......

Административные исковые требования мотивированы тем, что ..... постановлением и.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции ..... ....., ФИО1, как должностное лицо - директор ООО «МАИ», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.ст. 14.1.3. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 115 000 рублей. Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... штраф снижен до 50 000 рублей. В ходе исполнительного производства № ..... от ..... наложен исполнительский сбор в размере 8 050 рублей. Истец считает, что на основании ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор можно уменьшить, поскольку штраф решением Новоильинского районного суда ..... от ..... снижен до 50 000 рублей, исполнительный сбор не может быть свыше 7 % от суммы штрафа; просрочка в исполнении судебного акта возникла по причине тяжелого материального положении истца, предприятие находится в стадии банкротства, зарплата выплачивается нерегулярно; счета истца в кредитных учреждениях и имущество арестованы, с зарплаты и пенсии производятся удержания по иным исполнительным производствам, что не позволило опалить штраф даже в небольшом размере.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, обратился с ходатайством, в котором с учетом вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от ..... о снижении исполнительского сбора до 3 500 рублей, просит освободить его от уплаты или уменьшить размер данного исполнительского сбора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, ГУ ФССП по ..... – Кузбассу, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика при подготовке дела к судебному разбирательству, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, причины неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от ..... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 указанного закона).

На основании ч.1 ст. 105 Федерального закона от ..... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от ..... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Судом установлено, что ..... постановлением ГЖИ Кузбасса по делу ..... должностное лицо- директор ООО «МАИ» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 115 000 рублей.

Поскольку штраф в добровольном порядке по состоянию на ..... не был уплачен ФИО1, постановление было направлено на принудительное исполнение, ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ....., предмет исполнения штраф в размере 115 000рублей, в пользу взыскателя УФК по .....-Кузбассу (Государственная жилищная инспекция Кузбасса). Установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником настоящего постановления.

Добровольно требования исполнительного документа ФИО1 в предусмотренный срок исполнены не были.

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 8 050 рублей.

В связи с тем, что решением Новоильинского районного суда ..... от ....., вступившем в законную силу ....., постановление ГЖИ Кузбасса по делу ..... было изменено, размер назначенного должностному лицу- директору ООО «МАИ» ФИО1 штрафа был снижен до 50 000 рублей, то судебным приставом-исполнителем ..... вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления.

Так, постановлением от ..... внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства ..... от ....., а именно исправлена сумма задолженности по исполнительному производству на 50 000 рублей.

Постановлением от ..... внесены изменения в постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ..... от ....., а именно исправлена сумма задолженности по исполнительскому сбору на 3 500 рублей.

В силу ст.112 Федерального закона от ..... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... ..... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... ..... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 и ..... директором которого он является, производятся удержания еще по нескольким исполнительным производствам, по которым постановлениями судебного пристава обращено взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1, в том числе пенсию, что подтверждается справкой УПФ РФ, в связи с чем, установленный судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор в размере 3 500 рублей, значительно снижает уровень обеспечения административного истца.

Согласно материалам дела определением Арбитражного суда ..... от ..... к ООО «МАИ» применена процедура банкротства наблюдение сроком на пять месяцев, до ......

Кроме того, с учетом производимых удержаний, должником частично погашена задолженность по исполнительному производству ..... что подтверждается сведениями с официального сайта УФССП по ......

Стороной административного ответчика указанные обстоятельства не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии умышленных действий должника ФИО1 по неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований ФИО1 и снижения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, т.е. до 2625 рублей (3500 рублей - 25%).

При этом, суд не находит правовых оснований для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что исполнение требований исполнительного документа для административного истца было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление должностного лица - директора ООО «МАИ» - ФИО1 к Отделу судебных приставов по ..... управления Федеральной службы судебных приставов России по .....-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по .....-Кузбассу об освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора,- удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... УФССП России по ..... - Кузбассу по исполнительному производству ..... от ....., подлежащего взысканию с ФИО1, до 2 625 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Спицина

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023

Судья: Е.Н. Спицина