Решение по делу № 2-314/2023 от 03.04.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

копия

Дело № 2-314/2023

УИД № 24RS0049-01-2023-000027-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ошейко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Красфан» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обращение в суд мотивирует тем, что на основании договора аренды лесного участка от 01.06.2020 г. №-и ООО «Красфан» является арендатором лесного участка площадью 28644 га, расположенного в <адрес> лесничестве кварталы №№, <адрес> лесничество кварталы №№, <адрес> лесничество кварталы №№ <адрес> лесничество кварталы №№, представленного для заготовки древесины. В силу требований ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожара включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушении пожаров в лесах. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному благоустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной безопасности. В соответствии с подпунктом «к» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. Согласно ведомости и отчету лесничества ООО «Красфан» не выполнены ряд мероприятий.

Просит обязать ООО «Красфан» выполнить следующие противопожарные мероприятия: произвести создание минерализованной полосы по периметру лесосеки № выдел № квартала № <адрес> <адрес> лесничества в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.08.2022 года № 63 сроком действия по 31.12.2023 года, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просила рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель ответчика ООО «Красфан» ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.01.2023 года № КФ/0180, сроком действия по 31.12.2023 года включительно, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. Представила письменный отзыв, в котором не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, однако, учитывая невозможность проезда к территории в зимнее время, просит изменить срок устранения нарушений до 31.08.2023 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – КГБУ «Усольское лесничество», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пункт 6 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Статья 51 ЛК РФ устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1).

В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Красфан» зарегистрировано в качестве юридического лица с 11.03.2016 г., о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Предметом деятельности ООО «Красфан» является производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей и др.

02.06.2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и ООО «Красфан» (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №-и, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование ООО «Красфан» лесной участок общей площадью 28644 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> лесничество кварталы №№ <адрес> лесничество кварталы №№, <адрес> лесничество кварталы №№, <адрес> лесничество кварталы №№.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора ООО «Красфан», как арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Частью 1 статьи Лесного кодекса РФ установлено, что Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

В соответствии с подпунктами «б» и «к» пункта 3.4 Договора аренды лесного участка, ООО «Красфан» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с Законодательством РФ и настоящим договором. Также обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с Законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением №7 к настоящему Договору.

К договору аренды лесного участка для заготовки древесины №-и от 01.06.2020 г. разработан проект освоения лесов, который имеет положительное экспертное заключение на проект освоения лесов.

В соответствии с актом осмотра лесосеки от 16.08.2022 г., составленным лесничим ФИО3, в отсутствие представителя ООО «Красфан», извещенного надлежащим образом о даме и месте осмотра лесосеки, в результате проведенного 16.08.2022 года лесничим осмотра мест заготовки древесины в квартале № 63 выделе № 17 лесосеке № 3 Троицкого участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество», обнаружено отсутствие минерализованной полосы.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика ООО «Красфан» обязанности по выполнению вышеуказанных противопожарных мероприятий.

Разрешая требование истца об установлении срока исполнения обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий, суд полагает необходимым учесть, в том числе сезонные условия и определяет срок по исполнению обязанности провести противоположные мероприятия в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -организации, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана», - удовлетворить.

Обязать ООО «КРАСФАН» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 11.03.2016 года, ИНН <***>, КПП 245801001) произвести создание минерализованной полосы по периметру лесосеки № выдел № квартала № <адрес> <адрес> лесничества, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ООО «КРАСФАН» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 11.03.2016 года, ИНН <***>, КПП 245801001) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сосновоборский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 03.04.2023 года.

Председательствующий: - подпись -

Копия верна.

Судья А.В. Иванова