Дело № 2-319/1 (2022 года)

32RS0018-01-2022-000335-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он с 26 апреля 1986 года по 2 сентября 1997 года, с 12 июля 1999 года по настоящее время проживает в <...>, территория которого с 26 апреля 1986 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. В период времени с 19 сентября 1997 года по 18 июня 1999 года находился на учебе в г. Новозыбкове, территория которого относилась к зоне отселения. С 20 августа 2007 года по настоящее время работает в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение). Однако, ответчики отказали ему в предоставлении и оплате дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 дней в связи с перерывами в периоде проживания в данной зоне с 03 сентября по 18 сентября 1997 года и с 19 июня 1999 года по 11 июля 1999 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживал на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года до 2 сентября 1997 года и в настоящее время работает и проживает в такой же зоне, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона) согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.2 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» предоставлять с 01 января 2022 года ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Истец, ответчики (их представители), Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил удовлетворить его требования в полном объеме, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» возражений на исковое заявление не предоставил, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Брянской области возражал об удовлетворении требований истца, поскольку истец прав на меры социальной поддержки, предусмотренных п.2 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеет, в связи с отсутствием у него факта постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение с 02 сентября 1997 года по 12 июля 1999 года.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 и 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года – 7 календарных дней п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб., с 2 декабря 1995 года – в размере 50 рублей.

Размер индексации указанных компенсаций установлен 1,084 с 01 февраля 2022 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».

Согласно паспорту 15 07 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>.

Из справки администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверения серии АК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; зарегистрирована в этот период времени в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>.

Из справки ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Из удостоверения серии АК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области следует, что ФИО1 является лицом, проживавшим в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Фамилия ФИО2 изменена на ФИО1 в связи с заключением брака.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ».

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, имел право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 ст. 18 вышеуказанного Закона, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из выписки из Приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2022 год на 7 календарных дней.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней, работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ и оплате единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 ст. 18 вышеуказанного Закона, поскольку не подтверждены периоды проживания в данной зоне с 03 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Отсутствие же регистрации истца по месту жительства в период с 03 сентября по 18 сентября 1997 года и с 19 июня 1999 года по 11 июля 1999 года, на которое ссылается ответчик Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в своем решении об отказе в назначении истцу мер социальной поддержки, как основание послужившее причиной отказа в назначении выплат истцу в полном объеме, а также нахождение истца на учебе в период с 19 сентября 1997 года по 18 июня 1999 года в г. Новозыбкове, не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец с момента аварии на Чернобыльской АЭС проживал в зоне проживания с правом на отселение по 2 сентября 1997 года, проживает в этой же зоне и в настоящее время, поэтому имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, как постоянно проживающий в указанной зоне в полном объеме.

Отсутствие же регистрации исключительно в зоне проживания с правом на отселение в период с 02 сентября 1997 года по 12 июля 1999 года, на которое ссылается ответчик Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в своих возражениях на исковое заявление, не может быть принято во внимание судом, поскольку истец имел регистрацию с 19 сентября 1997 года по 18 июня 1999 года в г. Новозыбкове, статус которого был определен Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 – зоной отселения.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая