Решение по делу № 02А-1124/2024 от 13.01.2025 - о признании незаконными и отмене решений Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу от 07 октября 2024 года, и Призывной комиссии адрес, обязании совершить необходимые действия, устранить допущенные нарушения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корнилова А.С., при секретаре Рыжих А.В., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1124/24 по административному иску ФИО1 к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», Призывной комиссии адрес о признании незаконными и отмене решений Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу от 07 октября 2024 года, и Призывной комиссии адрес, обязании совершить необходимые действия, устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», Призывной комиссии адрес о признании незаконными и отмене решений Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу от 07 октября 2024 года, и Призывной комиссии адрес, обязании совершить необходимые действия, устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд своего представителя.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 явился, просил удовлетворить административные исковые требования.

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом "в" п. 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.03.2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

28.03.2022 года Правительство Российской Федерации постановлением N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.2022 г. N 83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлением подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются; с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

Административный истец ФИО1 с сентября 2024 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО "ТЕС ЛАБ" в должности инженера-программиста и участвует в разработке, компьютерного программного обеспечения.

В свою очередь "ТЕС ЛАБ" внесена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Административный истец подпадает под все требования у него имеется гражданство РФ, мужчина, 24 года, работает по трудовому договору с нормальной продолжительностью рабочего дня, высшее образование по его специальности входит в перечень менее 11 месяцев при трудоустройстве в аккредитованную ИТ-компанию (с 27 сентября 2024 года) не позднее 1 года со дня окончания обучения в вузе или научной организации (27 июня 2024 года). В срок до 06 августа 2024 года административный истец не подавал заявление для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу через госуслуги. Не подавал, так как до 27 сентября 2024 года он еще не работал в аккредитованной ИТ-компании. Следовательно, сделать этого попросту не мог. Вместе с тем, на начало осеннего призыва на военную службу в срок до 01 октября 2024 года все требования для получения отсрочки от призыва были выполнены.

В соответствии с подпунктами "б" и "д" пункта 32 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. N 719, в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях:

направляют в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

сверяют не реже 1 раза в год в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений в отношении работников, имеющих право на отсрочку от призыва на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.2022 г. N 83, возложена на работодателя. Неисполнение же работодателем ФИО1 обязанности по направлению соответствующих списков в электронном виде в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу, не может быть поставлена в вину административному истцу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на отсрочку от призыва на основании пп. "в" п. 2 ст. 24 Закона, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07.10.2024 года и решение Призывной комиссии адрес от 12.11.2024 года о его призыве на военную службу нельзя признать законным.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления необходимо отказать, поскольку нарушенные права административному истцу восстановлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», Призывной комиссии адрес о признании незаконными и отмене решений Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу от 07 октября 2024 года, и Призывной комиссии адрес, обязании совершить необходимые действия, устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 октября 2024 года и решение Призывной комиссии адрес от 12 ноября 2024 года о призыве ФИО1 на военную службу.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13 января 2025 года.

Судья А.С. Корнилова