24RS0002-01-2022-005037-92

Дело № 2а-4013/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Мельниковой А.С.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.12.2020 года, требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, за что был привлечен к административной ответственности. При этом ответчик проживает в центре социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Жалоб на его поведение от руководителя данного центра и его постояльцев не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, нарушает ограничения, установленные судом. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, административный истец просит установить ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.4-5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 07.10.2022 (л.д. 27).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д. 34), представитель ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 30).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 34, 35), ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском полностью согласен (л.д. 29).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 07 августа 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-7).

Согласно справке о судимости ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10.02.2021 по отбытию срока наказания, судимость не погашена (не снята) (л.д. 8).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.12.2020 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края (л.д.9).

15.02.2022 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России по Тайшетскому району Иркутской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 прибыл по маршрутному листу в г. Ачинск Красноярского края и был постановлен на учет 27.06.2022 года в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.10).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением (л.д.11,12).

Решением Ачинского городского суда от 08 сентября 2022 года ФИО1, на период срока административного надзора, установлены дополнительные ограничения к ранее установленным в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени (л.д.14-15).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений за неоднократные нарушения отбытия административного надзора и несоблюдение административных ограничений, а именно:

- Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске Красноярского края от 22.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение от 16.09.2022 в 35.15 час. (отсутствие по месту жительства без уважительных причин), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д.16);

- Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске Красноярского края от 22.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение от 11.09.2022 в 22.50 час. (отсутствие по месту жительства без уважительных причин), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д.17);

- Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске Красноярского края от 22.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение от 12.09.2022 в 23.10 час. (отсутствие по месту жительства без уважительных причин), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов, но не более 4 часов в день (л.д.18);

- Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске Красноярского края от 17.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 10.08.2022 в 22.30 час. (отсутствие по месту жительства без уважительных причин), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.19);

- Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске Красноярского края от 17.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 11.08.2022 в 23.59 час. (отсутствие по месту жительства без уважительных причин), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.20);

- Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске Красноярского края от 17.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 16.08.2022 в 01.59 час. (отсутствие по месту жительства без уважительных причин), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.21).

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 проживает <данные изъяты>, освободившихся из мест лишения свободы по адресу: <...>. Жалоб на его поведение от руководителя данного центра и его постояльцев не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, нарушает ограничения, замечен в употреблении спиртных напитков (л.д.25).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за систематическое несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений в виде отсутствия в ночное время по месту жительства без уважительных причин, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений административными ограничениям в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 07-00 часов местного времени.

Вместе с тем, суд полагает необоснованно требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например, культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, по мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

На период срока административного надзора, установленного решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.12.2020 (с учётом решения Ачинского городского суда от 08.09.2022), в отношении ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, дополнить следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток в период с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.