РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Столяровой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Магомедова А.А., представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2138/2025 (71RS0023-01-2025-004012-54) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Щекинскому району, в связи с установлением административного надзора на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 1 года 6 мес. лишения свободы. На основании ч.2 ст.53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы, сроком на 1 год 6 мес., с удержанием 15% заработной платы осужденного. Постановлением Новомосковского районного суда Тульской области ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы. Указывает, что поскольку ФИО2 ранее состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Щекинскому району, совершил преступление в период административного надзора, судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, то имеются основания для установления административного надзора.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые заявления, просил удовлетворить в полном объеме, установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора г.Щекино Тульской области Магомедов А.А. полагал, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 2 года 6 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена исправительными работами на срок 1 год 12 дн., с удержанием 15% из заработной платы в доход государства ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«а» ч.2 ст.15 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 1 год 6 мес. На основании ч.2 ст.53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы, сроком на 1 год 6 мес., с удержанием 15% заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 мес. 10 дн. принудительных работ, с удержанием 15% заработной платы в доход государства на 2 мес. 10 дн. лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Судимость в отношении ФИО2 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Таким образом, в настоящее время судимость в отношении ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, не снята и не погашена.

Из характеристики старшего ГоАН ОМВД России по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой, имеет постоянное место работы, ранее неоднократно судим.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений.

Из административного искового заявления, пояснений представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району в судебном заседании следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, т.е. на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного анализа указанных выше норм следует, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, поскольку в ней закреплен перечень субъектов, обладающих признаками повышенной опасности для общества. Именно поэтому административный надзор и административные ограничения в отношении данной категории лиц устанавливаются до погашения судимости по приговору за совершение преступления, которым был определен опасный (особо опасный) рецидив преступления или факт посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, независимо от фактов предыдущего прекращения административного надзора.

Из административного искового заявления следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» предусмотрено, что в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пп.«в», «г» или «д» ч.3 ст.86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке ст.80 УК РФ.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению со дня фактического освобождения от отбывания наказания.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этого, в силу п.п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещении поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности требований ОМВД России по Щекинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

При этом, с учетом личности ФИО2, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку доказательств необходимости установления данного ограничения административным истцом не представлено.

Устанавливая в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд исходит из характера совершенного им преступления и его тяжести, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, что соответствует задачам административного надзора.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст.12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 11.08.2020, – 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.09.2025.

Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина