Постановление по делу № 5-810/2023 от 08.06.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело № 5-810/2023

78RS0014-01-2023-005023-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 08 июня 2023 года

Московский пр., д.129

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «ПСБ ПРО», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 780201001, юридический адрес: 194100, <...>, лит. А, пом. 1-Н оф. Б-214,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ПСБ ПРО» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

17.02.2023 г на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д.21, к.2, стр.1 ООО «ПСБ ПРО» посредством электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ), прибывшие из Китая на территорию Евразийского экономического таможенного союза по авианакладной № от 14.02.2023. ДТ присвоен регистрационный №.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, товар представляет собой: «многослойные печатные схемы различных габаритных размеров с одним комплектом сертификатов на каждый вид модели, содержащей образец маленького куска печатной платы в разрезе для оценки структуры и отверстий и паяльный экземпляр платы для проверки паям ости контактных площадок. Печатные платы состоят из текстолитовой подложки и токопроводящих (медных) проводников. без резисторов, конденсаторов, микросхем интегральных и прочих электронных и электромеханических компонентов. все печатные платы выполнены с двусторонней защитной маской зеленого цвета и двусторонней белой шелкографией. Применяется в приборостроении для производства приборов для геофизики и нефтедобычи:.. . печатные платы.. .», 12-ти артикулов общим количеством 106 штук.

19.02.2023 должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни принято решение о проведении таможенного контроля В форме таможенного досмотра (ПД №).

Непосредственно в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что товар представляет собой «<данные изъяты>».

Также установлено, что товары (печатные платы) «артикул 0037Р0223», «артикул 2471Р0030» представлены следующим образом:

Изделие, поименованное в ДТ№ как: <данные изъяты>

Изделие, поименованное в ДТ № как: «<данные изъяты>

На основании полученных в ходе таможенного контроля документов (в том числе служебной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 01.03.2023 №) установлено, что товары, незадекларированные в ДТ №, представляют собой:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Незадекларированный ООО «ПСБ ПРО» товар (<данные изъяты>.), изъят в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов от 02.03.2023 в качестве предмета административного правонарушения.

Изъятые товары помещены по акту приёма - передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни (ул. Стартовая, д. 7А, г. Санкт-Петербург).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. СПб № от 29.03.2023 определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на 17.02.2023 не представляется возможным в связи с тем, что исследуемые платы не являются законченными изделиями, представляют детали, применяемые в приборостроении при производстве приборов для геофизики и нефтедобычи; данный товар отсутствует в свободной продаже, изготавливается исключительно под заказ, в соответствии с индивидуальными требованиями заказчика.

Бездействие ООО «ПСБ ПРО», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПСБ ПРО» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ПСБ Про» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ООО «ПСБ Про» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 02 марта 2023 года, согласно которому ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Пулковского таможенного поста А было изъято: <данные изъяты>, с приложением видеозаписи;

- копией декларации на товары;

- копия авианакладной №;

- поручением на таможенный досмотр №;

- актом таможенного досмотра № от 20.02.2023 года, с приложением фототаблицы;

- копией письма генерального директора ООО «ПСБ ПРО» К от 20.02.2023 года, согласно которому отправителем допущена ошибка при маркировании <данные изъяты> Было заказано <данные изъяты>. Отправителем было отправлено <данные изъяты>. Таким образом, количество <данные изъяты> совпадает с количеством заказанных и составляет 165 штук, однако размещено на <данные изъяты>. Также, 27 декабря 2022 были заказаны печатные платы наименования <данные изъяты> количестве 26 штук на <данные изъяты>. 31 января 2023 года были согласованы документы на отгрузку посылки <данные изъяты>, в которую входили и указанные <данные изъяты> (в количестве 26 штук). Отправитель без уведомления отгрузил <данные изъяты>;

- копией письма генерального директора ООО «ПСБ ПРО» К от 22.02.2023 года, согласно которому производитель без уведомления отправил большее количество <данные изъяты> <данные изъяты> по своему усмотрению в качестве технологического запаса на безвозмездной основе. Данные излишек будет использоваться в качестве выставочных образцов. Просят разрешить оформить незадекларированный товар путем подачи отдельной ДТ, без изъятия груза;

- копией коммерческого предложения № от 26 декабря 2022 года;

- копией коммерческого предложения № от 24 октября 2022 года;

- служебной запиской заместителя начальника Пулковского таможенного поста Р начальнику ОЗОиТН Пулковской таможни В от 28 февраля 2023 года об оказании методической помощи;

- служебной запиской начальника ОЗОиТН Пулковской таможни В заместителю начальника Пулковского таможенного поста Р от 01 марта 2023 года об оказании методической помощи;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о регистрации ДТ №;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПСБ ПРО» по состоянию на 07 марта 2023 года;

- сведениями о банковских счетах (депозитах) организации в отношении ООО «ПСБ ПРО»;

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 29 марта 2023 года, согласно выводам которого определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № на территории Российской Федерации по состоянию на 17.02.2023 не представляется возможным;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 05 апреля 2023 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 02 мая 2023 года, составленным старшим уполномоченным по ОВД ОАРиД Пулковской таможни Ф по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ПСБ ПРО», в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ООО «ПСБ ПРО» по состоянию на 16 мая 2023 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «ПСБ ПРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 02 мая 2023 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 02 мая 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «ПСБ Про».

Таким образом, на основании вышеизложенных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ПСБ Про» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара: таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 2ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 32 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ПСБ Про» обладало правовой и реальной возможностью для декларирования по установленной форме всех товаров, подлежащих декларированию в таможенной декларации.

Таким образом, ООО «ПСБ Про» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм за нарушение которых нормами КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ООО «ПСБ Про» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно недекларирование товаров, представляющих собой – <данные изъяты> ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «ПСБ Про» суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ООО «ПСБ Про» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ПСБ Про» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.