Административное дело №а-1390/2022

УИД 19RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 17 октября 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по г.Саяногорску в лице ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Саяногорска Дубковой П.Ю.,

при секретаре Амельченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице врио начальника отдела ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

С учётом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в письменным административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, возражал против дополнения ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов в связи с его трудоустройства и с учётом семейного положения. При этом административный ответчик не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2, родился ДАТА в <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 11 августа 2015 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 30, п. г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к лишению свободы на срок 6 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

09 августа 2021 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

27 октября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10 - 12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 30 августа 2021 года решение оставлено без изменения.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения в области дорожного движения и против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением УУП ОУУПиДН ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» от 12 октября 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №188803242110500);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 г. Саяногорска Республики Хакасия, от 29 апреля 2022 года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (дело № 5-3-223/2022).

Данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Согласно характеристики ФКУ ИК – 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21 мая 2021 года ФИО2 характеризуется по месту отбытия наказания отрицательно.

В соответствии со справкой – характеристикой ОМВД России по г. Саяногорску от 12 сентября 2022 года следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных административных правонарушений.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска о дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений. Вместе с этим, с учетом трудоустройства ответчика, характеристики его личности, семейного положения, суд считает нецелесообразным устанавливать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

При этом, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В связи с изложенным, принимая во внимание факты привлечения ФИО2 к административной ответственности, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения запретом пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Отказать в установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, в рамках административного надзора, установленного решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 июня 2021 года, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М.П.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года