№ 2-254/2025 (2-2801/2024)
УИД 70RS0002-01-2024-006261-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Мельничук О.В.,
при секретаре Гаврилове В.О.,
помощник судьи Зеленин С.Г.,
с участием представителя истца ФИО1, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ленинского района Города Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение,
установил:
ФИО2 в лице представителя ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского района Города Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит возложить обязанность на ответчиков изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в сумме 6 195 000 руб.; взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате оценки жилого помещения и установления выкупной стоимости в размере 9 000 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 17 170 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно заключению Межведомственной комиссии от <дата обезличена> <номер обезличен> и Постановления Администрации Города Томска от <дата обезличена><номер обезличен>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> входит в перечень, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в Ленинском районе города Томска. Районные администрации принимают непосредственное участие в процедуре изъятия, следовательно, нарушение сроков, негативно сказываются на общих сроках расселения, тем самым районная администрация также нарушает права истца. Истец была вынуждена обратиться в ООО «Бюро оценки «ТОККО» с целью определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, принадлежащего ей праве собственности. Согласно оценке о выкупной стоимости квартиры от <дата обезличена> выкупная стоимость составляет 5 016 000 руб. На основании изложенного, считает, что права и интересы истца нарушены, в связи с этим истец была вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.
Истец ФИО2, представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска, представитель Администрации Ленинского района Города Томска, представитель третьего лица Департамента жилищной политики Администрации Города Томска, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились,
Представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска ФИО3 представил письменный отзыв, согласно которому ответчик не возражает и не оспаривает результаты оценки рыночной стоимости объекта недвижимости по адресу: <адрес обезличен> просил рассмотреть дело без участия представителя Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района Города Томска ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрация Ленинского района Города Томска является ненадлежащим ответчиком по данному делу, у администрации района отсутствуют полномочия по прекращению права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации, отсутствуют полномочия представлять интересы по данной категории дел, просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации Ленинского района Города Томска.
На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, с учетом результатов судебной экспертизы по делу, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего истцу жилого помещения, на которую он согласен, то есть, выразил ли он свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира <номер обезличен> расположенная по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>
Жилой дом по адресу: <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, что следует из заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома), требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от <дата обезличена> <номер обезличен> и Постановления Администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>.
Соглашение об изъятии спорного имущества, установлении выкупной цены между сторонами не заключено. Иное жилое помещение взамен аварийного не предоставлено.
Поскольку соглашение с Администрацией Города Томска о предоставлении иного жилого помещения истцом не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав истца, связанных с признанием ее жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, возможны посредством принудительного изъятия принадлежащего ей жилого помещения на основании решения суда с условием предварительного и равноценного возмещения.
При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцу жилое помещение, суд руководствуется следующими нормативными положениями.
На основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, разъяснениям, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Для определения рыночной стоимости подлежащего изъятию имущества, по ходатайству представителя истца, судом была назначена оценочная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Томская независимая оценочная компания».
Согласно выводам заключения эксперта <номер обезличен> от <дата обезличена> рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> на момент оценки составляет 6 195 000,00 руб., в том числе с определением в составе итоговой стоимости: стоимость жилого помещения без учета земельного участка 2 505 000,00 руб., права собственности на земельный участок, расположенный по данному адресу 759 000,00 руб., а также доли в компенсации за не произведенный капитальный ремонт дома с учетом доли (площади) общего имущества многоквартирного дома 2 763 000,00 руб., а также размера убытков, связанных с изъятием данного недвижимого имущества у собственника 168 000,00 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Изучив заключение эксперта, суд считает возможным основывать на нем свои выводы. Оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе изучения объекта исследования и материалов гражданского дела. Заключение мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.
Вышеуказанное заключение не содержит неоднозначного толкования и отражает сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результата проведения оценки. В заключении указаны стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения.
При таких обстоятельствах, размер выкупной цены за жилое помещение, принадлежащее истцу, составляет 6 195 000,00 руб.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение и возникновения права на помещение у иного лица.
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска об обязании за счет средств муниципальной казны изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> путем выкупа с прекращением права собственности истца, установив размер выкупной цены в размере 6 195 000,00 руб.
Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности истца на спорную квартиру.
Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 842 «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» с 13.06.2024 полномочия Администрации Ленинского района Города Томска в части управления муниципальным жилищным фондом исключены.
Учитывая, что выкуп жилого помещения в силу закона осуществляется муниципальным образованием, суд приходит к выводу, что Администрация Ленинского района Города Томска является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении требований о возложении обязанности по изъятию жилого помещения к Администрации Ленинского района Города Томска надлежит отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Истцом заявлено требование о взыскании расходов по составлению независимой оценки, выполненной ООО «Бюро оценки «ТОККО», в размере 9000,00 руб., что подтверждается оценкой от <дата обезличена>, кассовым чеком от <дата обезличена> и квитанцией к приходному кассовому ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму 9 000,00 руб., согласно которым оплату произвела ФИО2
Рассматривая данное требование, суд признает указанные расходы истца обоснованными, поскольку независимая оценка была необходима истцу для подтверждения заявленных требований и определения цены иска, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению, с ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по составлению независимой оценки в размере 9000,00 руб.
Как следует из п. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.
Согласно ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением (п. 1).
Из материалов дела следует, что на основании определения Ленинского районного суда г. Томска от 23.12.2024 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Томская независимая оценочная компания» (<...>).
Расходы по оплате проведения экспертизы были возложены на истца.
Согласно представленному вместе с экспертным заключением в материалы дела ходатайству об оплате от <дата обезличена> стоимость экспертизы составила 17 000 руб.
Согласно чеку по операции ПАО Сбербанк от <дата обезличена> истцом за проведение судебной экспертизы по делу № 2-254/2025 (2-2801/2024) были перечислены на счет Управления Судебного Департамента в Томской области денежные средства в размере 17000,00 руб. (с учетом комиссии банка платеж составил 17170,00 руб.) которые подлежат перечислению правлением Судебного Департамента в Томской области на счет экспертного учреждения по указанным в ходатайстве реквизитам.
Учитывая, что судебная экспертиза положена в основу решения суда, доказательств, подтверждающих оплату в полном размере за проведение экспертизы не представлено, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, с ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные на оплату судебной экспертизы, в размере 17170,00 руб.
При подаче настоящего искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей, что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк от <дата обезличена> на указанную сумму.
Таким образом, учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, с ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 к Администрации Ленинского района Города Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение удовлетворить частично.
Прекратить путем выкупа муниципальным образованием «Город Томск» в лице Администрации Города Томска право собственности ФИО2 (паспорт <номер обезличен>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации Города Томска изъять у ФИО2 (паспорт <номер обезличен>) для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, путем выкупа, установив размер выкупной цены в сумме 6 195 000,00 рублей и взыскать в пользу ФИО2 (паспорт <номер обезличен>) 6 195 000,00 рублей.
Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 (паспорт <номер обезличен>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>
Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска в пользу ФИО2 (паспорт <номер обезличен>) расходы по составлению независимой оценки в размере 9000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей; расходы по оплате судебной экспертизы в размере 17170,00 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Ленинского района Города Томска о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Мельничук
Мотивированный текст решения суда изготовлен 01 апреля 2025 года