Дело № 2а-727/2022 (43RS0026-01-2023-000957-28)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным бездействий по непринятию постановлений о взыскании исполнительского сбора, обязании принять постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указано, что судебный пристав-исполнитель ОСП в АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 возбудила исполнительные производства ДАТА ИЗЪЯТА ***, ДАТА ИЗЪЯТА ***, ***, взыскателем по которым является ООО «Газпром межрегионгаз». В нарушение ст. 12 ФЗ *** отсутствуют постановления о взыскании сбора. Права истца нарушены невозможностью обжаловать постановления в установленный ФЗ *** срок, лишение права на защиту, на правосудие. Просит признать незаконными бездействие ответчика по непринятию постановлений о взыскании сбора, обязать ответчика принять постановления.

К участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в качестве заинтересованных лиц ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3».

В судебное заседание административный истец, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП в АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заинтересованные лица ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что на основании исполнительного листа № ВС 096226418 от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района судебным приставом-исполнителем Омутнинского МОСП возбуждено исполнительное производство ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» в размере 1940 руб. 09 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА. На основании исполнительного листа ВС 096274053 от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района, судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» в размере 1360 руб. 37 коп. На основании исполнительного листа № ВС 096274050 от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мирровым судьей судебного участка *** Омутининского судебного района судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» в размере 1459 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств ***-ИП и 28390/23/43024-ИП получены должником ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА. Заявлений о продлении срока для добровольного исполнения в связи с невозможностью исполнить в установленный срок требования исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств от должника не поступало. Сведений о принятии судом к рассмотрению иска должника об отсрочке, рассрочке исполнения требований исполнительного документа должником судебному приставу-исполнителю представлено не было. В срок, установленный для добровольного исполнения, ФИО1 требования исполнительных документов не исполнил в полном объеме. ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительным производствам ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА и ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Постановления судебного пристава-исполнителя вынесены надлежащим должностным лицом, соответствуют требованиям, предусмотренным законом. Предельный срок для принятия решения судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о взыскании и исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ФЗ *** «Об исполнительном производстве» не предусмотрен. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Частью 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» судебным приставам-исполнителям предоставлено право самостоятельно определять круг применяемых исполнительных действий и мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что представитель ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» по доверенности Ф.И.О.5 обратилась в Омутнинское МО СП УФССП АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о принятии и возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности по оплате за потребленный природный газ за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 1541 руб. 63 коп., пени, начисленных с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА за период неуплаты с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 398 руб. 46 коп., расходов по оплате госпошлины.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство *** – ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документ а и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Этим же числом судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о присоединении производства ***–ИП к сводному исполнительному производству ***-СД.

Постановление о возбуждении ДАТА ИЗЪЯТА было направлено должнику ФИО1 по адресу пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА вручено адресату ФИО1

Определением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***–ИП приостановлено. ДАТА ИЗЪЯТА данное исполнительное производство приостановлено судебным приставом-исполнителем ФИО2 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействии) судебного пристава-исполнителя или отказа от совершения действий.

Также установлено, что представитель ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» по доверенности Ф.И.О.5 обратилась в Омутнинское МО СП УФССП АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о принятии и возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности по оплате за потребленный природный газ за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 710 руб. 16 коп., пени, начисленные с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА за период неуплаты с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 348 руб. 84 коп., расходов по оплате госпошлины.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ***–ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документ а и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Этим же числом судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении производства ***–ИП к сводному исполнительному производству ***-СД.

Постановление о возбуждении ДАТА ИЗЪЯТА направлено должнику ФИО1 по адресу: пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судом установлено, что представитель ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» по доверенности Ф.И.О.5 обратилась в Омутнинское МО СП УФССП АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о принятии и возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности по оплате за потребленный природный газ за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 895 руб. 55 коп., пени, начисленных с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА за период неуплаты с ДАТА ИЗЪЯТА по 01.012.2020 в размере 64 руб. 82 коп., расходов по оплате госпошлины.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ***–ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документ а и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 статьи Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Этим же числом судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о присоединении производства *** – ИП к сводному исполнительному производству ***-СД.

Постановление о возбуждении ДАТА ИЗЪЯТА направлено должнику ФИО1 по адресу: пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ.

ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительным производствам ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, постановлено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 1000 руб. по каждому из исполнительных производств.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом того, что постановления о взыскании исполнительского сбора в настоящее время вынесены судебным приставом-исполнителем, суд приходит к выводу о том, что не вынесением данных постановлений ранее судебный пристав-исполнитель права и законные интересы ФИО1 не нарушил, как не нарушил и требования законодательства об исполнительном производстве.

Кроме того, Законом об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя не возлагаются обязанности по вынесению данного постановления о взыскании исполнительского сбора. Законом предусмотрен лишь срок, ранее которого данное постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть вынесено. Срок, по истечении которого в рамках находящегося на принудительном исполнении исполнительного производства не может быть принято судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора, Законом об исполнительном производстве не установлен. Не вынесение указанных постановлений не препятствует исполнению должником требований исполнительного документа.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании вышеизложенного, факт нарушения прав и законных интересов ФИО1 не установлен, доказательств обратного административным истцом не представлено, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.