УИД: 70RS0003-01-2023-003701-03

Дело № 5-1121/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 07 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Осинина Татьяна Петровна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 70043 2023/002599 от 27.04.2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), индивидуальный предприниматель ФИО1 24.04.2023 около 15 часов 00 минут по адресу: <...>, в помещении магазина деткой одежды «Детский стиль» нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно не заключила договор с региональным оператором г. Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушила требования п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 пояснила, что бытовых отходов при осуществлении ею предпринимательской деятельности не образуется. Товар продается в упаковке, в которой он поступил в магазин. Т.к. до проверки сотрудник САХ разъяснил ей обязанность заключения договора на вывоз ТКО с региональным оператором, 27.04.2023 такой договор был заключен.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В качестве доказательств, в подтверждение указанных в протоколе об административном правонарушении серии 70043 2023/002599 от 27.04.2023 обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, представлены анонимное сообщение в дежурную часть (КУСП 12285 от 24.04.2023), в котором заявитель просил проверить магазин «Детский Стиль» на наличие договора на вывоз мусора; объяснение Л.М. от 24.04.2023, пояснившей, что не знает, заключен ли договор на вывоз мусора у ИП ФИО1 по указанному адресу; объяснение от 27.04.2023 самой ФИО1, указавшей на отсутствие отходов при осуществлении ее деятельности; а также протокол осмотра магазина «Детский стиль», расположенного по ул. Иркутский тракт, 194 в г. Томске от 24.04.2023, в котором отсутствуют сведения о наличии или отсутствии мусора, бытовых отходов, выписка из ЕГРИП ФИО1, копия договора субаренды нежилого помещения от 01.12.2017, согласно которому субарендатор ИП ФИО1 обязана самостоятельно заключить договор на вывоз ТБО; заявкой ИП ФИО1 на заключение такого договора от 21.04.2023, а также рапортом инспектора ОИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска о проведенной по сообщению от 28.04.2023 о нарушении требований действующего законодательства РФ в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства и потребления проверки, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При этом доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 является собственником твердых коммунальных отходов, то есть в ходе ее предпринимательской деятельности по продаже детской одежды образуются твердые бытовые отходы, а также, что она осуществляла сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию и (или) обезвреживание отходов производства и потребления, суду не представлены.

Исходя из изложенного выше, вмененные ИП ФИО1 действия не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Т.П. Осинина