25RS0<номер>-50
Дело <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2025 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего: судьи Махониной Е.А., при ведении протокола помощником судьи <ФИО>6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к администрации г. Владивостока о признании права пользования, возложении обязанности,
установил:
<ФИО>1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она с <дата> проживает по адресу: <адрес> совместно с дочерью <ФИО>2 (<ФИО>12) А.А. и сыном <ФИО>3, была вселена ответственным квартиросъемщиком <ФИО>7, умершим <дата>. Возможность получить правоустанавливающие документы на квартиру у нее отсутствует. Квартира принадлежит администрации г. Владивостока, которой она производит оплату за коммунальные платежи. Другого жилья у нее не имеется. По этим основаниям с учетом уточнений, просит признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>; возложить обязанность на администрацию гор. Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи 3 человека, включая ее дочь <ФИО>2 и сына <ФИО>3
В судебном заседании истец и ее представитель на заявленных требованиях настаивали по основаниям и доводам, изложенным в иске и уточнениям к нему, просили их удовлетворить. <ФИО>1 пояснила, что вселилась в квартиру на законных основаниях с согласия бывшего нанимателя – ее свекра <ФИО>7 Она проживала в квартире как член семьи <ФИО>7, продолжила проживать в квартире после его смерти, нести обязанности нанимателя. Ордер либо другие документы о предоставлении квартиры <ФИО>7 не сохранились. Отсутствие первичных документов о предоставлении квартиры является препятствием для заключения с ней договора социального найма. Так как квартира по <адрес> пострадала в результате пожара, администрация г. Владивостока предоставила ей жилое помещение маневренного фонда. Из квартиры, предоставленной из маневренного фонда, она в настоящий момент выселена. То обстоятельство, что между ней и администрацией г. Владивостока не оформлен письменный договор социального найма на квартиру по ул. Стальского, препятствует ей признать квартиру непригодной для проживания и встать на учет нуждающихся в получении жилья. Другого жилья, кроме квартиры <адрес> у нее и ее семьи нет.
Представитель администрации г. Владивостока – <ФИО>8 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования квартирой и заключения с ней договора социального найма.
Третьи лица - <ФИО>2 (<ФИО>12) А.А. и <ФИО>9 в судебном заседании поддержали исковые требования.
Выслушав стороны, третьих лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (ч.1 статьи 40).
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на дату сложившихся правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов жилое помещение являлся ордер.
В статье 53 ЖК РСФСР регламентировано, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от <дата> <номер> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с <дата>).
В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
По смыслу ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В судебном заседании установлено, что по акту <номер> от <дата>, на основании приказа КУМИ от <дата> <номер>, администрацией г. Владивостока от МУП ПЖЭП-5 принят на баланс жилой дом по <адрес>.
Согласно ответу КГКУ «УЗИ» от <дата>, в реестровых книгах о праве собственности на объекты капитального строительства, помещения, переданных на хранение в краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» по актам приема-передачи от АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, запись о праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.
Из ответа КГУ «ГАПК» от <дата> следует, что в документах архивного фонда «<адрес> Совет народных депутатов гор. Владивостока и его исполнительный комитет», а именно: в протоколах и решениях к ним за <дата> гг., сведения об обмене квартир по адресам: <адрес> отсутствуют. Советский район гор. Владивостока был образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от <дата>.
МКУ «Архив <адрес>» от <дата> сообщило, что у них на хранении находятся правовые акты администрации гор. Владивостока за <дата> года. Сведения за <дата> г.г. находятся на хранении в ГКУ «Государственный архив Приморского края».
Из выписки из реестра муниципального имущества гор. Владивостока от <дата> следует, что жилое помещение - квартира <номер> по адресу: гор. <адрес> на основании решения малого Владивостокского городского Совета <номер> от <дата> находится на балансе УМС гор. Владивостока.
По делу установлено, что <ФИО>1 была вселена в спорное жилое помещение <дата> ответственным квартиросъемщиком <ФИО>10 – ее свекром, что подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака, а также справкой ф-10, исходя из которой по адресу: гор<адрес>, <адрес> зарегистрированы в настоящее время <ФИО>2 (<ФИО>12) А.А. (внучка) с <дата>, <ФИО>1 (невестка) с <дата>, <ФИО>3 (внук) с <дата>. Ответственный квартиросъемщик <ФИО>7 снят с учета <дата>.
Из представленных документов следует, что в <дата> <ФИО>1 предоставлено помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, на срок до <дата>, в связи с пожаром, произошедшим по адресу: гор. <адрес> подтверждается справкой от <дата> и актом от <дата>. В акте визуального обследования объекта специалистом жилищной инспекции администрации гор. Владивостока от <дата> указано, что объект не существует.
Распоряжениями администрации гор. Владивостока от <дата> <номер>-р и <дата> <номер>-р квартиры <номер> и <номер> в доме по <адрес> были признаны непригодными для проживания.
Между тем, согласно ответу управления содержания жилищного фонда администрации гор. Владивостока от <дата>, жилое помещение - квартира <номер> в доме №<адрес>, не признавалось непригодным для жилья, не признавалось аварийным или подлежащим сносу или реконструкции.
Постановлением администрации гор. Владивостока от <дата> <номер> <ФИО>1 (с учетом состава семьи три человека, включая дочь <ФИО>2, сына <ФИО>3) была признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.
На обращение <ФИО>1 от <дата> о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> комиссией по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока от <дата> было отказано, что подтверждается ответом администрации гор. Владивостока от <дата>.
Решением Советского районного суда гор. Владивостока от <дата> <ФИО>1, <ФИО>11 были выселены из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В ходе рассмотрения указанного гражданского дела по иску администрации г. Владивостока к <ФИО>1, <ФИО>11 о выселении судом было установлено, что в порядке, установленном действующим законодательством РФ, жилое помещение - квартира <номер> в многоквартирном доме <адрес> не признавалась непригодной для проживания, многоквартирный дом по <адрес> не признавался аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества, договор социального найма на жилое помещение не заключался.
Достаточных и достоверных доказательств того, что квартира <номер> полностью разрушена в результате пожара и технически не пригодна к восстановлению, а также того, что администрация г. Владивостока утратила интерес к восстановлению данного имущества, суду не представлено.
До настоящего времени спорная квартира стоит на кадастровом учете как объект недвижимости.
Также, в судебном заседании установлено, что на имя ответственного квартиросъемщика <ФИО>7 выставляются квитанции об оплате за наем жилого помещения – спорной квартиры, на состав семьи 3 человека, а также коммунальные платежи. Согласно справки КГУП «Приморский экологический оператор», у <ФИО>1 отсутствует задолженность по оплате за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами.
<ФИО>1 и ее дети постоянно проживали в спорной квартире начиная с <адрес> года, от спорной квартиры не отказывались. Их проживание в жилом помещении маневренного фонда нельзя признать добровольным выездом на другое постоянное место жительства, поскольку данная квартира была предоставлена истцу самой администрацией г. Владивостока, временно, в связи с произошедшим пожаром. При этом, предоставляя истцу помещение маневренного фонда, мер к восстановлению спорного жилого помещения ответчик не принял.
В статье ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
На основании ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Исходя из приведенных норм закона, лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий, и проживания в спорном жилом помещении.
Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено свекру истца до передачи жилого фонда в муниципальную собственность. Истец была вселена нанимателем в спорную квартиру на законных основаниях – как член семьи нанимателя, в установленном законом порядке (ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР), проживала в квартире, осуществляла свои права члена семьи нанимателя, оплачивала коммунальные услуги, то есть открыто и добросовестно пользовалась жилым помещением. В течение длительного периода времени право пользования истца спорным жилым помещением органами исполнительной власти не оспаривалось.
Сведений о том, что администрация г. Владивостока заявляла требования о выселении <ФИО>1 и членов ее семьи из спорной квартиры, суду не представлено.
Указанное позволяет прийти к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Фактически между сторонами возникли правоотношения, характерные для правоотношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе, то есть на администрации г. Владивостока. Поскольку истец приобрела право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя, она вправе требовать заключения с ней договора социального найма.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования <ФИО>1 удовлетворить.
Признать за <ФИО>1 право пользования <адрес>
Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с <ФИО>1 договор социального найма на квартиру <адрес> на состав семьи 3 человека, включая дочь <ФИО>2 и сына <ФИО>3.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Владивостока.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Е.А. Махонина