77RS0031-02-2022-025719-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 годагород Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Белобровой Д.П., с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора города Москвы Золотаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-708/2024 по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению по вопросам миграции по городу Москве о признании незаконной регистрации истца по месту жительства, признании права пользования жилым помещением, обязании восстановить регистрацию по месту жительства, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, предоставить дубликаты ключей от жилого помещения, определить порядок пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, согласно которым заявил о признании незаконной регистрации истца по месту жительства, признании права пользования жилым помещением, обязании восстановить регистрацию по месту жительства, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, предоставить дубликаты ключей от жилого помещения, определить порядок пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 07.06.1991 года был зарегистрирован после прибытия из армии в квартире по адресу: …, в которой проживала его мать Т.Г.М. на основании ордера № …. от 15.02.1988 года, выданного Ждановским исполкомом. 22.04.2008 года квартира оформлена в собственность в порядке приватизации на имя матери. Т.Г.М. умерла … года, брат истца, ответчик ФИО2, воспользовавшись беспомощным состоянием истца, которое не позволяло ему оценивать совершаемые действия и осознавать возможные негативные последствия таких действий, обманным путем понудил истца отказаться от доли в наследстве к имуществу матери, стал единоличным собственником квартиры, приняв ее по наследству. Указанный период времени истец был зарегистрирован в квартире и проживал в ней. В виду ухудшения состояния здоровья, истец был признан нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме, был поселен в ГБУ Геронтологический центр «Очаково-Матвеевское», с 19.01.2022 года получает социальные услуги, со 02.02.2022 года постоянно зарегистрирован по месту нахождения центра …., однако, моего согласия на перерегистрацию на постоянной основе не спросили, воспользовались паспортом. В настоящее время состояние здоровья улучшилось, имеется благоприятный реабилитационный потенциал. Однако, в виду конфликтных отношений, сложившихся с братом, который не поддерживает связь с истцом, не общается, в связи с чем, истец лишен возможности восстановиться на регистрационном учете.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что сам истца из квартиры не выписывал, истец вел аморальный образ жизни, ответчик был вынужден восстанавливать жилое помещение, истец участия не принимал, коммунальные услуги не оплачивал, по вопросу передачи ключей не обращался, квартира пустует, в части требования о восстановлении в регистрации истца указал, что если по закону должен быть восстановлен, то ответчик не возражает.

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции по городу Москве в судебное заседание не явился, извещен, согласно отзыву, просил в удовлетворении требований к Управлению отказать по изложенным в нем доводам.

Представители третьих лиц ДГИ г. Москвы, ОВМ ОМВД России по району Текстильщики, ГБУ Геронтологический центр «Очаково-Матвеевское» в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные позиции.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит требования подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным является жилое помещение, представляющее собой отдельную двухкомнатную квартиру по адресу: ….

из материалов регистрационного дела следует, что в квартире проживала мать сторон Т.Г.М. на основании ордера № … от 15.02.1988 года, выданного Ждановским исполкомом. 22.04.2008 года квартира оформлена в собственность в порядке приватизации на имя матери, истец от участия в приватизации отказался в пользу матери, ответчик в квартире никогда не был зарегистрирован, не проживает в ней, согласно пояснениям, квартира пустует.

В связи с ухудшением здоровья истец был признан нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме, был поселен в ГБУ Геронтологический центр «Очаково-Матвеевское», с 19.01.2022 года получает социальные услуги, со 02.02.2022 года постоянно зарегистрирован по месту нахождения центра …. С указанным центром у истца заключен договор № … о предоставлении социальных услуг 19.01.2022 года.

По приведенным в иске доводам, от причитающейся истцу доли в наследстве после смерти матери, он отказался. Таким образом, в настоящее время, истец не владеет какой-либо недвижимостью ни на праве собственности, ни на праве пользования.

В соответствии с пп. «и» п. 2.4 упомянутого договора, при его заключении на срок, превышающий 6 месяцев, истец обязался подать письменное заявление на регистрацию по месту жительства, указанное и явилось основание к снятию истца с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены "Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", указанные Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абзацу шестому пункта 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, в случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, необходимые документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, поскольку они являются ответственными за регистрацию и на них возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Абзац седьмой пункта 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, предоставляет гражданину право не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ.

Вместе с тем, В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет предполагает два вида регистрации:

-регистрация по месту пребывания;

-регистрация по месту жительства.

К месту пребывания отнесены:гостиница, санаторий, дом отдыха,

пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

К месту жительства отнесены: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая вышеперечисленное, все стационарные организации относятся к месту пребывания получателей социальных услуг, поскольку получатель социальных услуг не является ни собственником, ни нанимателем жилых помещений стационарной организации, его пребывания носит временный характер до момента устранения обстоятельств, препятствующих ему получать социальны услуги в привычных условиях проживания.

Получатели социальных услуг могут быть зарегистрированы в стационарной организации по месту пребывания и при этом за ними сохранится регистрация по месту проживания, а могут не регистрироваться, так как все получатели социальных услуг являются жителями города Москвы.

Таким образом, в целях защиты имущественных интересов, а также сохранения родственных связей граждан, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании и поступающих в учреждение, регистрация осуществляется в следующем порядке:

-регистрация граждан, поступающих на стационарное социальное обслуживание осуществляется по месту пребывания на срок не более 3-х лет по адресу организации стационарного социального обслуживания.

Регистрация по месту жительства осуществляется только в отношении следующих категорий граждан:

-ранее проживавших в городе Москве, но на момент признания нуждающимися в стационарном социальном обслуживании не имеющих регистрации по месту жительства в городе Москве;

-имеющих регистрацию’ по месту жительства в организациях социального обслуживания, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, осуществляющих социальное обслуживание несовершеннолетних;

-имеющих регистрацию по месту жительства в иных организациях стационарного социального обслуживания, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, осуществляющих социальное обслуживание совершеннолетних, поступивших в рамках перевода от одного поставщика социальных услуг к другому;

-имеющих регистрацию в жилых помещениях по договору найма или аренды

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года N 8-П разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Таким образом, в рассматриваемом случае истец не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода пребывания на стационарном обслуживании как получатель социальных услуг.

Учитывая установленные обстоятельства, в том числе то, что в судебном порядке истец не был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что регистрация истца в спорном жилом помещении должна быть восстановлена.

Разрешая по существу требования истца, суд находит подлежащими требования о признании за ФИО1 (СНИЛС …) право пользования жилым помещением по адресу: …., с указанием, что настоящее решение суда является основанием к восстановлению регистрации по месту жительства на постоянной основе за ФИО1 (СНИЛС ….) в отношении жилого помещения по адресу: ….

В части требований, предъявленных к ответчику ФИО2, суд приходит к выводу об обязании ФИО2 (паспорт РФ ….) не чинить препятствий ФИО1 (СНИЛС ….) в пользовании жилым помещением по адресу …., передав дубликат ключей от жилого помещения, поскольку ответчик в ходе судебного разбирательства не отрицал, что забрал у истца ключи, обосновывая его образом жизни. В остальной части требования истца к данному ответчику не подлежат удовлетворению в виду их недоказанности.

В части требований, предъявленных к Управлению, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку регистрация по месту нахождения в центре произведена без нарушения требований закона, имеется заявление от имени истца о постановке его на регистрационный учет, что явилось основанием к данному действию, нарушений закона не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования истца об определении порядка пользования спорной квартирой с выделом в пользование истцу комнаты площадью 13,30 кв.м..

В соответствии со ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Как следует из материалов дела и не отрицалось сторонами, истец не является участником долевой собственности на спорное жилое помещение, единоличным собственником квартиры является ответчик, а в качестве члена семьи собственника истец лишь сохраняет право пользования квартирой в силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". С учетом изложенного, положения ст. 247 ГК РФ, закрепляющую порядок владения и пользования имуществом участниками долевой собственности, не подлежит применению при квалификации отношений, возникших между истцом и собственником жилого помещения ответчиком по поводу пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Управлению по вопросам миграции по городу Москве о признании незаконной регистрации истца по месту жительства, признании права пользования жилым помещением, обязании восстановить регистрацию по месту жительства, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, предоставить дубликаты ключей от жилого помещения, определить порядок пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (СНИЛС …) право пользования жилым помещением по адресу: ….

Настоящее решение суда является основанием к восстановлению регистрации по месту жительства на постоянной основе за ФИО1 (СНИЛС ….) в отношении жилого помещения по адресу: ….

Обязать ФИО2 (паспорт РФ …) не чинить препятствий ФИО1 (СНИЛС ….) в пользовании жилым помещением по адресу г. …., передав дубликат ключей от жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска к ФИО2 – отказать.

В удовлетворении иска к Управлению по вопросам миграции по городу Москве – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.

Судья