УИД: 56RS0009-01-2023-005154-41
2а-4275/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,
при секретаре Дорогиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Оренбурга, Военному комиссариату Северного округа г. Оренбурга, ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании незаконным решения призывной комиссии г. Оренбурга от 25.10.2023 года о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Оренбурга, Военному комиссариату Северного округа г. Оренбурга, ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании незаконным решения призывной комиссии г. Оренбурга от 25.10.2023 года о призыве на военную службу, указав, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года в отношении него призывной комиссией г. Оренбурга было принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается повесткой для отправки к месту прохождения военной службы на 26.10.2023 года. Указанное решение было принято в нарушение закона, без учета имеющихся жалоб на аритмию сердца, дерматит, однако данные жалобы на состояние здоровья были проигнорированы. Просил направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение для проведения исследований, с целью определения заболевания, однако направление на медицинское обследование он не получил. На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Оренбурга от 25.10.2023 года о призыве на военную службу.
Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 31.10.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Северного округа г. Оренбурга.
Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 22.11.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены члены призывной комиссии Военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга: <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8
В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков – Призывной комиссии г. Оренбурга, Военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга, ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга, заинтересованные лица – члены призывной комиссии Военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга: <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В своих письменных возражениях от 21.11.2023 года, представитель административного ответчика – Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга ФИО2 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований. Пояснила, что на воинском учете в военном комиссариате Северного округа г. Оренбурга состоит призывник ФИО1, подлежащий призыву на военную службу осенью 2023 года. У ФИО1 отсутствуют законные основания для освобождения от исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Согласно личному делу призывника ФИО1, осенью 2023 года, врачами-специалистами было проведено медицинское освидетельствование, результаты медицинского освидетельствования призывника занесены в личное дело. ФИО1 20.09.2023 года врачом невропатологом было выдано направление на медицинское освидетельствование. После проведенного медицинского обследования по медицинскому заключению врача ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» неврологического отделения, врач-невролог медицинской комиссии Северного округа города Оренбурга установил категорию годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 23 «г» Положения. Призывная комиссия Северного округа г. Оренбурга принимает решение о призыве на военную службу, на основании заключения врачей-специалистов, врача, руководящего работой медицинской комиссии. 25.10.2023 года призывной комиссией Северного округа г. Оренбурга ФИО1 был признан «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья на основании ст.23 «г» Положения и на основании ст.22 Закона был призван на военную службу. Сотрудниками военного комиссариата ФИО1 вручена повестка о прибытии в военный комиссариат 26.10.2023 года для отправки на сборный пункт военного комиссариата Оренбургской области. По повестке ФИО1 в военный комиссариат не прибыл. Из указанных обстоятельств следует, что врачи-специалисты провели все необходимые действия для определения категории годности призывника, у них имелись все необходимые данные для вынесения заключения о годности ФИО1 к военной службе осенью 2023 года и не было оснований для его направления на медицинское обследование для уточнения диагноза.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву (далее - ФЗ № 53-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона «О военной службе»).
Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона «О военной службе»).
Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Северного округа г. Оренбурга с 2022 года.
На основании направления военного комиссара Северного округа г. Оренбурга <Номер обезличен> от 29.09.2023 года ФИО1 был направлен в ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» к неврологу на основании проведенного медицинского обследования медицинской комиссией Северного округа г. Оренбурга.
На основании медицинского заключения от 17.10.2023 года и листа медицинского освидетельствования от 20.10.2023 года ФИО1 была присвоена категория «Б-4», то есть как годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 23 «г» Положения о военно-врачебной экспертизе.
Из содержания медицинского заключения от 17.10.2023 года и листа медицинского освидетельствования от 20.10.2023 года установлено, что ФИО1 жалоб не предъявил.
Медицинские документы содержатся и его в личном деле призывника, были изучены медицинской комиссией. Категория годности ФИО1 определена врачами медицинской комиссии, исходя из состояния здоровья призывника, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе врачом терапевтом приняты во внимание все необходимые медицинские документы, согласно утвержденному обязательному перечню, установленному в п. 14 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 (далее Положение). Жалобы ФИО1 на боли аритмию сердца, дерматит не подтвердились в ходе проведенного медицинского обследования.
ФИО1, на основании статьи расписания болезней 23 «г» Положения, была присвоена категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 25.10.2023 года состоялось решение призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1
В соответствии с п.14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:
- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм);
- общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
- электрокардиография в покое;
- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".
В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей - специалистов предусмотренных п.15 Положения.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что результаты медицинских исследований, которые свидетельствовали бы о наличии у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, отсутствуют.
Медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проведено в соответствии с его жалобами на самочувствие, без представления им актуальных медицинских документов.
Призывной комиссией военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца. При этом ФИО1 не представлено в материалы дела доказательства того, что клинико - инструментальные обследования, выявили у него заболевания препятствующие прохождению военной службы. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья истца не препятствует его военной службе.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга, принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Оренбурга, Военного комиссариата Северного округа г. Оренбурга, ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», Призывной комиссии Северного округа г. Оренбурга о признании незаконным решения призывной комиссии г. Оренбурга от 25.10.2023 года о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Беляковцева
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года