Решение по делу № 2-3361/2022 от 12.09.2022.

Производство № 2-3361/2022

УИД 28RS0004-01-2021-015292-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

с участием истца СЛ, представителя истца ЕИ, представителя ответчика АВ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СЛ к ОПФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении включить периоды работы в подсчет специального стажа для назначения пенсии, признании права на страховую пенсию,

установил:

СЛ обратился в суд с указанным иском, в котором уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит суд признать незаконным решение ОПФР по Амурской области от 25.11.2021 № 244323/21; признать незаконным решение ОПФР по Амурской области от 05.05.2022 № 244323/21 в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: периода работы с 04.05.1985 по 16.10.1985 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662» в Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства, периода работы с 30.01.1988 по 16.04.1997 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662», т/х «СТ-515», т/х «РТ-702», т/х «Ф. Мухин» в Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (24.08.1994 переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота»), периода работы с 08.04.1999 по 12.04.2000 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-156» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», периода работы с 13.04.2000 по 23.04.2003 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-157» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», периода работы с 03.08.2004 по 31.05.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика т/х «Алмаз» в ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо», периода работы с 01.06.2006 по 31.07.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика т/х «Алмаз» в ООО «Амурский Алмаз», периода работы с 01.08.2006 по 31.05.2007 в должности исполняющего обязанности сменного капитана т/х «Алмаз» в ООО «Амурский Алмаз», периода работы с 01.06.2007 по 31.08.2007 в должности 1 штурмана - 1помощника механика судна т/х «Амур-2008» в ООО «Амурский Алмаз», периода работы с 03.09.2007 по 08.11.2007 в должности 1 штурмана – 1 помощника механика судна т/х «РТ-221» в ООО «Транспортная компания «Амурассо», периода работы с 04.10.2012 по 05.11.2012 в должности старшего помощника капитана - первого помощника механика т/х «РТ-296» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск»; обязать ОПФР по Амурской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в дополнение к ранее учтенным, следующие периоды: период обучения в СПТУ № 4 по специальности моторист-рулевой-слесарь с 01.09.1982 по 15.07.1985, период работы с 16.07.1985 по 16.10.1985 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662» в Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства; период службы в Советской Армии с 17.10.1985 по 20.11.1987; период работы с 29.01.1988 по 16.04.1997 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662», т/х «СТ-515», т/х «РТ-702», т/х «Ф. Мухин» в Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (24.08.1994 переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота»), период работы с 08.04.1999 по 12.04.2000 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-156» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», период работы с 13.04.2000 по 23.04.2003 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-157» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», период работы с 02.08.2004 по 31.05.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика т/х «Алмаз» в ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо», период работы с 01.06.2006 по 31.07.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика т/х «Алмаз» в ООО «Амурский Алмаз», период работы с 01.08.2006 по 31.05.2007 в должности исполняющего обязанности сменного капитана т/х «Алмаз» в ООО «Амурский Алмаз», период работы с 01.06.2007 по 31.08.2007 в должности 1 штурмана – 1 помощника механика судна т/х «Амур-2008» в ООО «Амурский Алмаз», период работы с 03.09.2007 по 08.11.2007 в должности 1 штурмана – 1 помощника механика судна т/х «РТ-221» в ООО «Транспортная компания «Амурассо», период работы с 04.10.2012 по 05.11.2012 в должности старшего помощника капитана - первого помощника механика т/х «РТ-296» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», с 06.11.2012 по 03.07.2013 в должности старшего помощника капитана - первого помощника механика т/х «РТ-296» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», признать за ним право на страховую пенсию по старости с 13.12.2021.

В обоснование иска указав, что ответчиком вынесено два решения от отказе в установлении (выплате) пенсии 25.11.2021, 29.11.2021 по результатам рассмотрения его заявления от 16.11.2021. Данные решения содержат разные выводы относительно объема установленного и учтенного специального стажа, а также относительно периодов работы не учтенных в специальный стаж, а также разные основания не включения данных периодов в специальный стаж. В части назначения страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком установлено отсутствие специального стажа – 1 год 1 мес. 23 дн., при требуемом – 12 лет 6 мес. Не согласен с приведенными выводами. Периоды его работы подтверждены трудовой книжкой, справками работодателей. Учитывая содержание представленных справок, архивных справок, выводы об установлении факта отсутствия работы на плавсоставе з указанные периоды, либо об отсутствии навигационного периода объективно лишены оснований, опровергаются представленными документами. В оспариваемом решении от 29.11.2021 при указании периодов от 03.07.2004 по 05.11.2012 ответчиком неверно приведено наименование занимаемой должности. Вывод пенсионного органа о том, что сведения работодателя за периоды с 03.08.2004 по 05.11.2012, с 18.05.2012 по 26.09.2021 представлены без кода льготы, подлежат отклонению.

В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснили, что требования истца основаны на представленных работодателями в материалы дела справках, в том числе архивных справках. Относительно первых лет работы, то справки работодателя за этот период получить не удалось, в связи с их утерей работодателем. В рамках дела проведена государственная экспертиза условий труда, 9 лет 7 мес. 24 дн. признано экспертизой. Выводы эксперта основаны на нормативно-правовых актах. В рамках установленных навигационных периодов, истец находился непрерывно в навигации на суднах, которые не являются вспомогательными. Эти судна были включены в план перевозок, осуществляемые перевозки не ограничивались территорией порта, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Экспертом дана оценка периодам с 17.07.1985 п 16.10.1985, с 29.01.1988 по 16.04.1997, с 03.09.2007 по 08.11.2007 – им дана оценка экспертом. Остальные периоды не включены в связи с отсутствием кода льготы. Работник не отвечает за действия работодателя. Каждый период направления в бригаду отстоя, перевод грузчиком, слесарем, не касался перевода в рамках должности, менялся только характер работы истца в межнавигационный период. Данные периоды подлежат учету. Перевод истца с должности моториста рулевого не оформлялся. С 1985 по 1987 гг. экспертиза установила межнавигационные периоды. Истец находился в плаваньях непрерывно. Экспертизой не установлен факт работы истца на служебных вспомогательных судах, необходимо исходить из характера выполняемой работы. Все спорные периоды истец непрерывно находился в должности плавсостава – моториста-рулевого. Буксирные теплоходы используются для перевозки грузов различного направления. Работа на указанных судах в условиях плаванья не отличается о работы на других судах. Буксирные теплоходы, на которых работах истец, сухогрузные теплоходы, не являются служебно-вспомогательными судами. Истец находился на суднах непрерывно, фактически осуществляя плаванье. С начала мая по октябрь – навигационный период, в этот период истец находился в составе экипажа судна.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласившись с иском, указала, что истец оспаривает два решения, но действующее решение 05.05.2022 № 244323/21. У истца два вида стажа: тяжелые условия и работа в плавсоставе. Это разные основания доказывания, разные правила назначения пенсии, несмотря на то, что стаж суммируется. Плавсостав - нет возможности уйти на пенсию ранее, а в тяжелых условиях есть. Стаж суммируется. Для выхода на пенсию мужчины по плавсоставу необходим стаж в размере 12 лет 6 месяцев, у истца 6 лет 8 мес. Периоды обучения могут быть включены, если это тяжелые условия, и в случае если после обучения истец приступил к работе в тяжелых условиях. Служба в армии - можно включить только в общий стаж, в специальный стаж не включается. Работа на буксирах - это работа на вспомогательных судах. Каждый корабль числится в речном регистре, если это речной транспорт. Можно проверить существует ли корабль и используется ли он. Все судна относятся к буксирным, за исключением сухогруза, это установлено экспертизой. Теплоход «РТ-156» не проходит по речному регистру, либо это не речное судно, либо это не зарегистрированное судно. Теплоход «Алмаз» это пригородные перевозки, такие суда не относятся к видам судов, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии по пункту 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В период с 2013 года нет кода льготы и не уплачен дополнительный тариф. В этом случае нет оснований для включения такой работы в специальный стаж. Просят в иске отказать.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц ЗАО Пассажирский порт «Амурассо», ООО «Амурский Алмаз», АО Торговый порт Благовещенский, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» полагал требования искового заявления подлежащими удовлетворению частично, указав, что на основании трудовой книжки истца, справки ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» от 27.07.2021 № 11/07/21 подлежат включению в расчет специального стажа периоды с 01.06.2006 о 31.07.2002 в должности второго штурмана, второго помощника механика т/х «Алмаз», место работы ООО «Амурский Алмаз», с 01.08.2006 по 31.05.2007 в должности исполняющего обязанности сменного капитана т/х «Алмаз», место работы ООО «Амурский Алмаз». Полагают, что истец не может ссылаться на справку ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» от 27.07.2021 № 1/07/21 при расчете спорного периоды, в связи с тем, что в данный период истец работал в ООО «Амурский Алмаз», более того, справка, выданная ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» истцу 27.07.2021 не содержать данные периоды. Речные суда различаются по своему назначению: транспортные, технические, вспомогательные, служебно-вспомогательные и разъездные, суда пригородного и внутригородского сообщения. Пассажирские и грузопассажирские суда внутреннего плавания различаются по назначению и продолжительности рейса (в одном направлении) на 4 группы: транзитные дальнего плаванья с длительностью рейса более 24 ч., местные с длительностью рейса менее 24 ч., пригородного сообщения с длительностью рейса не более 8 ч., внутригородского сообщения с длительностью рейса не более 4 ч. Квалификационное свидетельство судна подтверждает тип и назначение судна, класс судна, районы и условия плавания на внутренних водных бассейнах России. Теплоход «Алмаз» ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» относился к судам пригородного и внутригородского сообщения, что отражено в справке № 01/07/21. СЛ работал на т/х «Алмаз» в период с мая 2004 по октябрь 2004 и с мая 2005 по октябрь 2005 года на международных пассажирских перевозках. На теплоходе был установлен сменный график работы, продолжительность смены 8 часов с. 00 до 18.00 часов. Разрешение на работу на пограничном участке р. Амур на линии Благовещенск-Хэйхе выдавалось только на световое время суток. Члены экипажа т/х «Алмаз» работали по сменному графику, то есть не каждый день, при этом ходов время составляло не более 20 минут в один конец, за день теплоход совершал не более трех круговых рейсов, итого 120 минут или 2 часа работы в день по вредных условиях под воздействием вредных производственных факторов – шум, вибрация. Вредными условиями считается воздействие вредных факторов не менее 80 % рабочего времени, то есть не менее 6,5 часов. Стаж работы на т/х «Алмаз» не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на льготную пенсию.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как усматривается из материалов дела, 16.11.2021 СЛ *** г.р. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом в материалы дела представлено решение ОПФР по Амурской области от 25.11.2021 об отказе в установлении (выплате) пенсии. Вместе с тем, указанное решение надлежащим образом не подписано и не заверено, по утверждению стороны истца указанное решение ответчиком истцу не выдавалось. Суд приходит к выводу, что данное решение не имеет юридической силы.

Согласно решению ОПФР по Амурской области от отказе в установлении (выплате) пенсии от 29.11.2021 № 244323/21, СЛ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Вышеуказанное решение от 29.11.2021 отменено решением ОПФР по Амурской области № 244323/21 от 05.05.2022 об отказе в установлении (выплате) пенсии, в связи с уточнением периодов работы и наименования должности, не учтенных в специальном стаже.

Таким образом, проверке подлежит решение ОПФР по Амурской области № 244323/21 от 05.05.2022 об отказе СЛ в установлении (выплате) пенсии. Указанным решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано как на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа (специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда 96 лет. 8 мес. 21 дн., при требуемом в 55 лет – 12 лет 6 мес.), так и по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа (специальный стаж 1 год 1 мес. 23 дн., при требуемом в 55 лет – 12 лет 6 мес.). Данным решением установлено наличие у истца страхового стажа 34 года 11 мес. 24 дн.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Из решения № 244323/21 от 05.05.2022 следует, что по представленным документам специальный стаж СЛ составляет 6 лет 8 мес. 21 дн., с учетом суммирования работы в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, при требуемом в 55 лет – 12 лет 6 мес.

Данным решением в специальный стаж не были включены периоды работы истца (спорные): с 04.05.1985 по 16.10.1985, с 30.01.1988 по 20.11.1988, с 22.11.1988 по 28.11.1988, с 30.11.1988 по 26.03.1989, с 28.03.1989 по 02.11.1989, с 04.11.1989 по 11.03.1990, с 13.03.1990 по 30.10.1990, с 01.11.1990 по 31.01.1991, с 02.02.1991 по 20.03.1991, с 22.03.1991 по 01.04.1992, с 03.04.1992 по 17.11.1992, с 19.11.1992 по 12.01.1993, с 01.04.1993 по 04.04.1993, с 06.04.1993 по 30.06.1993, с 02.07.1993 по 01.03.1994, с 03.03.1994 по 16.04.1997 в должности моторист-рулевой в Благовещенском судоремонтном заводе имени Ленина Амурского речного пароходства (основание не включения: отсутствует документальное подтверждение работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), с 29.01.1988 по 29.01.1988, с 21.11.1988 по 21.11.1988, с 27.03.1989 по 27.03.1989, с 03.11.1989 по 03.11.1989, с 31.10.1990 по 31.10.1990, с 01.02.1991 по 01.02.1991, с 21.03.1991 по 1.03.1991, с 02.04.1992 по 02.04.1992, с 18.11.1992 по 18.11.1992, с 01.07.1993 по 01.07.1993, с 02.03.1994 по 02.03.1994 в должности моторист-рулевой в Благовещенском судоремонтном заводе имени Ленина Амурского речного пароходства (основание помимо вышеуказанного указанного – отсутствует документальное подтверждение работы в плавсоставе, также саморемонт; с 29.11.1988 по 29.11.1988, с 13.03.1990 по 12.03.1990 в должности моторист-рулевой в Благовещенском судоремонтном заводе имени Ленина Амурского речного пароходства (основание помимо вышеуказанного указанного – отсутствует документальное подтверждение работы в плавсоставе, также отстой флота); в должности моторист-рулевой с 08.04.1999 по 01.08.2001, 10.08.2001 по 10.08.2001, с 20.08.2011 по 22.08.2001, 01.09.2001 по 31.12.2001, с 01.04.2002 по 31.12.2002, с 04.03.2003 по 03.08.2004 в АО «Торговый порт «Благовещенск» (основание не включения: отсутствует документальное подтверждение работы в навигационный период на водном транспорте); в должности штурман-помощник механика в ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» с 03.08.2004 по 31.05.2006, в ООО «Амурский алмаз» с 01.06.2006 по 31.08.2007, в ООО Транспортная компания «Амурассо» с 03.09.2007 по 19.03.2008, в ЗАО «Пассажирский порт Амурассо» с 20.03.2008 по 05.07.2010, в ЗАО «Торговый порт «Благовещенск» с 04.10.2012 по 05.11.2012 (основание не включения: индивидуальные сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы).

Не согласившись с вышеуказанным решением № 244323/21 от 05.05.2022 об отказе в установлении (выплате) пенсии, истцом инициирован настоящий иск в суд, в обоснование которого указывает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы: с 04.05.1985 по 16.10.1985 в должности моторист-рулевой в Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства, с 30.01.1988 по 16.04.1997 в должности моторист-рулевой Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (24.08.1994 переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота»), с 08.04.1999 по 12.04.2000 в должности моторист-рулевой в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», с 13.04.2000 по 23.04.2003 в должности моторист-рулевой в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», с 03.08.2004 по 31.05.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика в ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо», с 01.06.2006 по 31.07.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика в ООО «Амурский Алмаз», с 01.08.2006 по 31.05.2007 в должности исполняющего обязанности сменного капитана в ООО «Амурский Алмаз», с 01.06.2007 по 31.08.2007 в должности 1 штурмана - 1помощника механика судна в ООО «Амурский Алмаз», с 03.09.2007 по 08.11.2007 в должности 1 штурмана – 1 помощника механика судна в ООО «Транспортная компания «Амурассо», с 04.10.2012 по 05.11.2012 в должности старшего помощника капитана - первого помощника механика в ЗАО «Торговый порт Благовещенск».

Рассматривая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж в суд пришел к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки AT-IV № *** (дата заполнения 16.07.1985) в ней имеются следующие сведения о периодах работы СЛ: с 01.09.1982 по 15.07.1985 обучался в СПТУ № 4, с 16.07.1985 по 16.10.1985 работал мотористом-рулевых т/х «РТ-662» в Благовещенская ремонтно-эксплуатационная база флота (РЭБ флота) им. В.И. Ленина Амурского речного пароходства, уволен 16.10.1985 в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с 31.10.1985 по 23.11.1987 службы в Советской армии. 29.01.1988 принят в Благовещенская ремонтно-эксплуатационная база флота (РЭБ флота) им. В.И. Ленина Амурского речного пароходства мотористом-рулевым т/х «РТ 662», 28.03.1989 переведен мотористом-рулевым т/х «СТ-575», 02.04.1992 переведен мотористом-рулевым теплохода «РТ-702», 24.08.1994 Благовещенская ремонтно-эксплуатационная база флота (РЭБ флота) им. В.И. Ленина Амурского речного пароходства переименована АО ЗТ «РЭБ флота». 21.06.1994 переведен мотористом-рулевым на т/х «Ф. Мухин», 16.04.1997 уволен в связи с переводом в «Амурское пароходство». 24.08.1998 принят по контракту мотористом-рулевым теплохода «РТ-156» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», 01.12.1998 уволен по окончании срока контракта. 08.04.1999 принят по контракту мотористом-рулевым теплохода «РТ-156» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», 13.04.2000 переведен мотористом-рулевым теплохода «РТ-157», 24.04.2003 переведен мотористом-рулевым т/х «Москва-161», 15.03.2004 переведен 2 штурманом 2 помощника механика т/х «РТ 291», 02.08.2004 уволен по собственному желанию. Работа в ЗАО Пассажирский порт «Амурассо»: 02.08.2004 принят на должность 2 штурмана 2 помощника механика т/х «Алмаз», 31.05.2006 уволен переводом в ООО «Амурский Алмаз». 01.06.2006 принят в ООО «Амурский Алмаз» на должность 2 штурмана 2 помощника механика т/х «Алмаз», 01.08.2006 назначен исполняющим обязанности сменного капитана т/х «Алмаз», 01.07.2007 переведен на должность 1 штурман 1 помощник механика т/х «Амур-2008», 01.06.2007 переведен на должность 1 штурмана 1 помощника механика т/х «Амур – 2008», 31.08.2007 трудовой договор прекращен в порядке перевода в ООО «Транспортная компания «Амурассо». Сведения о работа в ООО ТК «Амурассо»: 03.09.2007 принят в порядке перевода на должность 1 штурмана 1 помощника механика т/х «РТ-221», 19.03.2008 трудовой договор прекращен в связи с переводом в ЗАО Пассажирский порт «Амурассо». В ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» принят 20.03.2008 на должность 1 штурмана 1 помощника механика т/х «Гагара», уволен в связи с сокращением штата.02.1.2010 принят на работу в ОАО АКС филиала «Амуртеплосервис» бункеровщиком 2 разряда в котельную 74 квартала, 03.03.2012 переведен машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда этой же котельной, 03.10.2012 уволен по инициативе работника. Согласно вкладышу в трудовую книжку BT-I № *** (дата заполнения 04.10.2012), 04.10.2012 принят на должность старшего помощника капитана – 1 помощника (механика) т/х «РТ-296» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», 03.07.2013 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 раздела XXX «Транспорт» подраздела 3. Речной флот, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на назначение досрочной пенсии по старости в разделе XXVIII «Транспорт» подразделе 3 «Морской и речной флот» пункт 1 Плавающий состав: Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): мотористы всех наименований (категория - 23003010-14706).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2 мая 2006 года № 266 «О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии моторист (машинист). Характеристика работ моториста (машиниста) включена в раздел «Морской и речной транспорт» ЕТКС (выпуск 52) и включает в себя следующее: обслуживание и ремонт главных и вспомогательных судовых двигателей, их систем, механизмов и технических средств, обеспечивающих их работу, механической части палубных механизмов и рулевого устройства, судовых систем и обслуживающих их механизмов и т.д.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30, 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 33 от 22.04.2021 выданной АО «Торговый порт Благовещенск», СЛ работал с 24.08.1998 по 01.11.1998 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-156», с 02.11.1998 по 01.12.1998 в должности моторист-рулевой т/х «ОС-4», в должности моторист-рулевой т/х «РТ-56» с 29.05.1999 по 21.06.199, в должности моторист-рулевой т/х «РТ-156» с 22.06.1999 по 31.01.2000, в должности моторист-рулевой т/х «РТ-157» с 13.04.20000 по 02.01.2001, в должности моторист-рулевой т/х «РТ-157» с 02.04.2001 по 31.10.2002. Теплоходы «РТ-156», «РТ-157», не являются портовыми постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными разъездными удами, судами пригородного и внутригородского сообщения, а находились на транспортной работе и относятся к судам речного флота. Вышеуказанные должности относятся к плавсоставу.

Из справки, уточняющей характер работы и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от 27.07.2021 № 11/07/21, выданной ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» следует, что СЛ работал в указанной организации в том числе должности 2 помощника капитана – 2 помощника механика т/х «Алмаз» с 02.08.2004 по 31.05.2006. Данная должность относится к плавсоставу. Теплоход «Алмаз» относился к судам пригородного и внутригородского сообщения и находился на загранперевозках Россия – КНР на линии «Благовещенск-Хэйхе-Благовещенск», относится к судам речного флота.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца на работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение по результатам экспертизы условий труда.

Так, согласно заключению Управления занятости населения Амурской области от 28.02.2022 № 01-09/975 по результатам экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, для осуществления производственной деятельности за Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базой флота им. В.И. Ленина Амурского речного пароходства были закреплены суда - «РТ-156», «РТ-662», «РТ-696», «РТ-702», «СТ-509», «СТ-515», «СТ-6-41», «Федор Мухин», ТН-6-205», которые использовались на транспортных транзитных линиях. Условия труда СЛ, работавшего на Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота с 16.07.1985 по 16.10.1985, с 29.01.1988 по 16.04.1997 мотористом-рулевым судов, занятых на транспортных транзитных линиях, соответствуют условиям труда плавсостава на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В производственном процессе ООО «Транспортная компания «Амурассо» в навигационный период использовалось судно - «РТ-221» (на транспортных транзитных линиях). Условия труда СЛ, работавшего в ООО «Транспортная компания «Амурассо» с 03.09.2007 по 08.11.2007 1 штурманом-1 помощником механика судна, занятого на транспортных транзитных линиях, соответствуют условиям труда плавсостава на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Указанное заключение дано на основании изучения трудовой книжки, архивной справки ГБУ «Государственный архив Амурской области» от 22.07.2021 № 01-38/2264, документов, поступивших по запросу управления занятости населения области от 04.02.2022 № 01-09/582 в ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо», Амурский филиал ФГУ «Российский Речной Регистр», с соблюдением порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 №549н.

Специфика работы в плавсоставе подразумевает не полную занятость в течение всего календарного года, а периодическую, в зависимости от навигационного периода. Указанные периоды должны быть включены истцу в соответствующий стаж, поскольку они непосредственно связаны с выполнением им трудовых обязанностей у работодателя.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы с 16.07.1985 по 16.10.1985 в должности моторист-рулевой т/х«РТ-662» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речногопароходству, с 29.01.1988 по 16.04.1997 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662», т/х «СТ-515», т/х «РТ-702», т/х «Ф.Мухин» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (с 24.08.1994 переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота»), с 03.09.2007 по 08.11.2007 в должности первого штурмана первого помощника механика судна т/х «РТ-221» в ООО «Транспортная компания «Амурассо» подлежат включению в специальный стаж истца, и необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж истца, решение об отказе в установлении (выплате) пенсии в данной части является незаконным.

Требования истца о признании незаконным решения ответчика от 05.05.2022 № 244323/21 в части не включение в специальный стаж периодов работы: с 04.05.1985 по 15.07.1985 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662» в Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства, с 08.04.1999 по 12.04.2000 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-156» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», с 13.04.2000 по 23.04.2003 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-157» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», с 03.08.2004 по 31.05.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика т/х «Алмаз» в ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо», с 01.06.2006 по 31.07.2006 в должности второго штурмана, второго помощника механика т/х «Алмаз» в ООО «Амурский Алмаз», с 01.08.2006 по 31.05.2007 в должности исполняющего обязанности сменного капитана т/х «Алмаз» в ООО «Амурский Алмаз», с 01.06.2007 по 31.08.2007 в должности 1 штурмана – 1 помощника механика судна т/х «Амур-2008» в ООО «Амурский Алмаз», с 04.10.2012 по 05.11.2012 в должности старшего помощника капитана - первого помощника механика т/х «РТ-296» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск», возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж, а также включить в специальный стаж период работы с 06.11.2012 по 03.078.2013 в должности старшего помощника капитана-первого помощника механика т/х «РТ-296» в ЗАО «Торговый порт Благовещенск» удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия доказательств, что условия труда истца в данные периоды соответствуют условиям труда плавсостава на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Доводы ответчика о том, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не подтверждается льготный характер работы истца в период с 03.09.2007 по 08.11.2007, так как сведения представлены без кода льготы, отклоняются судом, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы, не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления ее учетных данных работодателем, тем более что УПФР должно осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

Судом также учитывается, что п. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до 1 января 2013 года, не указание работодателем кода льготы по выполняемой истцом работе не может являться основанием для исключения указанных периодов из подсчета специального стажа.

Учитывая изложенное решение ОПФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № 244323/21 от 05.05.2022 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии СЛпериодов работы с 16.07.1985 по 16.10.1985 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства, с 29.01.1988 по 16.04.1997 в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662», т/х «СТ-515», т/х «РТ-702», т/х «Ф.Мухин» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (с 24.08.1994 переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота»), с 03.09.2007 по 08.11.2007 в должности первого штурмана первого помощника механика судна т/х «РТ-221» в ООО «Транспортная компания «Амурассо» является незаконным и не обоснованным. На ответчика подлежит возложению обязанность включить указанные периоды в специальный стаж истца. Требования в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в СПТУ № 4 по специальности моторист-рулевой-слесарь с 01.09.1982 по 15.07.1985, периода службы в Советской Армии с 17.10.1985 по 22.11.1987, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета указанных периодов в специальный стаж.

Как установлено судом СЛ с 01.09.1982 по 15.07.1985 обучался в СПТУ № 4, с 16.07.1985 по 16.10.1985 работал мотористом-рулевым т/х «РТ-662» в Благовещенская ремонтно-эксплуатационная база флота (РЭБ флота) им. В.И. Ленина Амурского речного пароходства, 16.10.1985 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с 31.10.1985 по 23.11.1987 проходил службу в Советской Армии. С 29.01.1988 по 16.04.1997 работал в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662», т/х «СТ-515», т/х «РТ-702», т/х «Ф.Мухин» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (с 24.08.1994 переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота»).

Списком № 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3 "Речной флот", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощник.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, "моторист", "механик", "рулевой" обозначены как самостоятельные профессии.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, установив, что в периоды с 16.07.1985 по 16.10.1985, с 29.01.1988 по 16.04.1997 истец работал мотористом-рулевым, то есть при совмещении должностей, одна из которых не была предусмотрена Списком № 2, суд не усматривает правовых оснований для вывода, что истец пользовался правом на льготное обеспечение, и при совмещении должностей у него это право сохранилось.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт "к"). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б"), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что после обучения истец работал с 16.07.1985 по 16.10.1985 в качестве моториста-рулевого, в связи с чем период обучения не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку должность не поименована Списком № 2.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода военной службы по призыву в специальный стаж по Списку № 2, поскольку до призыва на военную службу и после истец не работал в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период обучения в СПТУ № 4 с 01.09.1982 по 15.07.1985, период службы в Советской Армии с 17.10.1985 по 20.11.1987, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указано выше, для назначения истцу страховой пенсии по старости ему необходимо в 55 лет (по состоянию на 13.12.1966) иметь продолжительность специального стажа 12 лет 6 мес.

С учетом включения спорных периодов в подсчет специального стажа, а также учтенного ответчиком периода специального стажа (с учетом суммирования работы, 6 лет 8 мес. 21 дн.), у истца имеется достаточный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, требования истца о назначении пенсии с 13.12.2021 подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ОПФР по Амурской области № 244323/21 от 5 мая 2022 года об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии СЛ периодов работы с 16 июля 1985 года по 16 октября 1985 года в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства, с 29 января 1988 года по 16 апреля 1997 года в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662», т/х «СТ-515», т/х «РТ-702», т/х «Ф.Мухин» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (с 24 августа 1994 года переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота»), с 3 сентября 2007 года по 8 ноября 2007 года в должности первого штурмана первого помощника механика судна т/х «РТ-221» в ООО «Транспортная компания «Амурассо».

Обязать ОПФР по Амурской области включить в подсчет специального стажа СЛ периоды работы с 16 июля 1985 года по 16 октября 1985 года в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства, с 29 января 1988 года по 16 апреля1997 года в должности моторист-рулевой т/х «РТ-662», т/х «СТ-515», т/х «РТ-702», т/х «Ф.Мухин» Благовещенский судоремонтный завод имени Ленина Амурского речного пароходства (с 24 августа 1994 года переименован в Акционерное общество закрытого типа «Благовещенская РЭБ флота», с 3 сентября 2007 года по 8 ноября 2007 года в должности первого штурмана первого помощника механика судна т/х «РТ-221» в ООО «Транспортная компания «Амурассо», назначить пенсию с 13 декабря 2021 года, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ОПФР по Амурской области в пользу СЛ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 16 сентября 2022 года.

Судья Н.Н. Матюханова