Решение по делу № 2-1331/2023 от 14.08.2023

Мотивированное решение составлено 14.08.2023.

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.** г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования по Курской области о признании права на получение пенсионных выплат,

установил:

ФИО1 обратился в Железногорский городской суд Курской области с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования по Курской области о признании права на получение пенсионных выплат. В обоснование указал, что является получателем пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.** N 4468-1. ФИО1 обратился за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не согласившись с данным решением, истец обратился с рассматриваемым иском, полагая, что он достиг возраста, которого достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости.

В иске ФИО1 просил признать право выхода на пенсию с применением положений Федерального закона от **.**.** №156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", Федерального закона от **.**.** №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от **.**.** № ***-Ф3 (ред. от **.**.**) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать право на получение страховой части пенсионных выплат с 14.02.2023г. обязать ответчика произвести перерасчет и осуществить выплаты страховой части пенсии.

Определением Железногорского городского суда Курской области от 17.07.2023г. производство по делу в части зачета в страховой стаж периодов учебы и работы было прекращено, в связи с отказом ФИО1 от данных исковых требований.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Курской области не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с **.**.** ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.** N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

**.**.** в возрасте 60 лет 02 месяцев 11 дней ФИО1 обратился за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона № *** «»О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Курской области от 16.03.2023г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона № *** «»О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа; определено право на установление страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) в соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон №166-ФЗ) в редакции, действующей с **.**.**, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № *** и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначаемой на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от **.**.** №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с положениями ст.28.1 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № ***) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на **.**.**, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 данного Закона.

Согласно ст.34 Закона №1244-1 гражданам, проживающим (работающим) на территории с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с положениями абзаца 5 ст. 28.1 Закона №1244-1 по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом № ***, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Законом №400-ФЗ. При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, пенсия по страсти, предусмотренная Законом №1244-1 и страховая пенсия по старости, предусмотренная Законом №400-ФЗ являются различными видами пенсий.

Поскольку истец является получателем пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.** N 4468-1, учитывая, что пенсия, назначаемая в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244-1, не является страховой, суд пришел к выводу, что пенсионеры службы внутренних дел, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не может быть назначена.

Таким образом, в соответствии с п.6 ст.3 Закона №166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий возникает у ФИО1 в рамках Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ "О страховых пенсиях”.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ "О страховых пенсиях” в случаях, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Закона №400-ФЗ условиями для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях являются достижение общеустановленного пенсионного возраста (65 лет для мужчин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Закона №400-ФЗ. Согласно ст.35 Закона №400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на **.**.**, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховая пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты), в том числе досрочная страховая пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты) может быть назначена ФИО1 при наличии следующих условий:

по пункту 8 статьи 30 Закона №400-ФЗ: по достижении возраста 64 лет (с учетом приложения 6), наличия величины ИПК в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет,

по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ: по достижении возраста 56 лет, стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 00 месяцев, наличия величины ИПК в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

**.**.** состоялось решение Железногорского городского суда Курской области от **.**.**, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на получение страховой пенсии отказано.

Дополнительным решением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** удовлетворены исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца периодов работы в ОАО "Мелитопольский пивоваренный завод" Криворожский пивцех с 01.04.2005г. по 30.09.2005г., Криворожская обувная фабрика с **.**.** по 25.01.2006г., ОАО "МИК" *** с 15.02.2006г. по 16.05.2006г., ООО "Черметавтоматика" с 05.12.2006г. по 12.04.2007г.

Апелляционным определением Курского областного суда от **.**.** дополнительное решение Железногорского городского суда Курской области от **.**.** оставлено без изменения в части зачета в страховой стаж истца периодов работы в ОАО "Мелитопольский пивоваренный завод" Криворожский пивцех с 01.04.2005г. по 30.09.2005г., Криворожская обувная фабрика с **.**.** по 25.01.2006г., ОАО "МИК" *** с 15.02.2006г. по 16.05.2006г., ООО "Черметавтоматика" с 05.12.2006г. по 12.04.2007г.

Судом установлено, что во исполнение дополнительного решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.**, вступившего в законную силу **.**.** были включены в страховой стаж истца периоды: учебы в ГОРПТУ № *** *** с 01.09.1978г. по **.**.**, работы в ОАО "Мелитопольский пивоваренный завод" Криворожский пивцех с 01.04.2005г. по 30.09.2005г., Криворожская обувная фабрика с **.**.** по 25.01.2006г., ОАО "МИК" *** с 15.02.2006г. по 16.05.2006г., ООО "Черметавтоматика" с 05.12.2006г. по 12.04.2007г., о чем Отделением фонда Пенсионного и социального страхования по Курской области были вынесены соответствующее изменения от 08.06.2023г., от 17.07.2023г. и от 20.07.2023г. в решение об отказе в установлении пенсии от 16.03.2023г.

Страховой стаж ФИО1 в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 16.03.2023г. с учетом внесенных в него изменений от 08.06.2023г., от 17.07.2023г. и от 20.07.2023г. составил 22 года 10 месяцев 21 день.

При таких обстоятельствах, установленного законом 64 летнего возраста для назначения страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) по ст.8 Закона №400-ФЗ истец ФИО1 достигнет только 03.12.2026г., а для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отсутствует требуемый страховой стаж 25 лет, поскольку в соответствии с решением об отказе в установлении пении от 16.03.2023г. с внесенными в него изменениями от 08.06.2023г., от 17.07.2023г. и от 20.07.2023г. страховой стаж составляет 22 года 10 месяцев 21 день.

В силу статьи 11 и ч. 4 статьи 13 Закона №400-ФЗ оснований для повторного зачета в страховой стаж периодов работы истца с 10.11.1981г. по 30.11.1983г., с 05.05.1987г. по 13.04.1992г., с 28.09.1992г. по 26.03.2005г., которые были учтены ФИО1 для назначения ему пенсии в соответствии с нормами Закона №4468-1, не имеется.

На основании вышеизложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования по Курской области о признании права на получение пенсионных выплат – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: