Решение по делу № 2-3974/2023 от 02.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости.

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3974/2023 УИД 54RS0010-01-2023-003098-95 <адрес>

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02

октября

2023 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

истца

ФИО2

представителя истца

ФИО3

представителя ответчика

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> и просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика в Кыл-Бастахском заводе ЖБИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика в АООТ «Лена», признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», и обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что необоснованное не включение спорных периодов в страховой стаж нарушает права истца на назначение пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ, мужчины, достигшие 60 лет в 2021 году, при наличии необходимости страхового стажа и величины ИПК имеют право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 63 года.

Частью 1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Часть 8 статьи 13 указанного закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 указанного Закона).

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа – 42 года.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из оспариваемого решения, страховой стаж ФИО2 составляет 41 год 23 дня.

Вместе с тем, в страховой стаж истца не были включены следующие спорные периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика в Кыл-Бастахском заводе ЖБИ, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы, и отсутствии уплаты взносов на государственное социальное страхование,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика в АООТ «Лена», в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы, и отсутствии уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Оценивая доводы ответчика по спорным перидам, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности формовщика на Кыл-Бастахском Заводе ЖБИ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем в АООТ «Лена» и уволен по собственному деланию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано АОО «Лена».

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кыл-Бастахский завод ЖБИ был реорганизован в АООТ «Лена».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ страховой стад истца подтверждается записями в трудовой книжке, дополнительными справками, и факт уплаты взносов на социальное страхование для учета периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, не имеет значения.

Так, дополнительно период осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды также подтверждается архивной справкой администрации муниципального района «Хангаласский улус» от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

То обстоятельство, что в архивной справке отсутствуют сведения о начислении заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не свидетельствует о том, что трудовая деятельность истцом не осуществлялась. А допущенная в лицевых счетах описка с указанием начисления заработной платы в отношении ФИО2, также не может лишать истца права на включение спорных периодов в страховой стаж.

Кроме того, сведения по спорным периодам отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С учетом изложенного, требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составит 44 года 3 месяца 07 дней.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 имел остаточную продолжительность страхового стажа, ИПК, и достаточный возраст для назначении пенсии, и решение пенсионного органа в части отказа в назначении страховой пенсии является незаконным.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включить в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовшика в Кыл-Бастахском заводе ЖБИ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика и слесаря в АООТ «Лена».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН № назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН № в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина