Производство № 2а-2585/2025
УИД 28RS0004-01-2025-002836-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Першина А.В.,
при помощнике судьи Кравченко О.Н.,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование с учетом утонений указав, что в рамках исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, защите прав потребителей, Управлением Роспотребнадзора по Амурской области в результате мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт https://q24.snusgo.ru содержащий информацию о дистанционной продаже на территории Российской Федерации (с доставкой по всей России) жевательного табака (снюса), содержащих в своем составе никотин.
Размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, а именно ч. 3, ч. 8 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
На основании изложенного, уточнив заявленные требования, просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://q24.snusgo.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Административный ответчик ФИО2 и иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО1 на заявленных требованиях настаивала.
Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области представил отзыв, в котором указывает, что информация на странице https://q24.snusgo.ru по состоянию на 14 апреля 2025 года доступна. Интернет-страница в Едином реестре отсутствует. Полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Управление Роспотребнадзора по Амурской области обратилось в рамках исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, защите прав потребителей осуществлен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен сайт https://q24.snusgo.ru, содержащий информацию о дистанционной продаже на территории Российской Федерации (с доставкой по всей России) жевательного табака (снюса), содержащего в своем составе никотин.
На указанном сайте имеется информация о предлагаемых к продаже снюсов, с указанием наименования, стоимости, фото упаковки, описанием, характеристикой.
Весь товар, указанный на сайте https://q24.snusgo.ru, предлагается оформить к покупке дистанционным способ, а именно оформить заказ через сайт, с указанием необходимого количества.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Исходя из части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусматривает, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в сети Интернет-ресурсов выявлен сайт https://q24.snusgo.ru, на котором размещена информация о дистанционной продаже на территории Российской Федерации (с доставкой по всей России) снюсов, содержащих в своем составе никотин.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
На указанном сайте размещен интернет-магазин, где предоставляются услуги по продаже снюса.
Под вкладкой «Интернет-магазин» размещены окна, где можно выбрать товар по бренду, цвету, крепости, фасовке, цене и т.д. При выборе товара открывается окно с фотографией товара и его кратким описанием (бренд, порционность, никотин, вес пакетика).
В материалы дела представлены скриншоты со страниц сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.
Доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страница по адресу https://q24.snusgo.ru отсутствует, что подтверждается сведениями реестра по состоянию на 17 апреля 2025 года.
Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, нарушают установленные требования к реализации табачной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Действующим законодательством установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за продажу табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетнему (статья 14.53 КоАП РФ).
Учитывая, что распространение материалов в сети «Интернет» по указанному электронному адресу может нанести вред нравственному, духовному, психическому и физическому развитию, здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Амурской области в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Амурской области - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу qq24.24.snusgosnusgo..ruru" " https://q24.snusgo.ruq24.snusgo.ru" https://q24.snusgo.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Першин А.В.
Решение в окончательной форме составлено 18 апреля 2025 года