Дело № 2-61/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,
при секретаре Будаин Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельское поселение МО СП «Нижнеубкунское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО СП «<данные изъяты>» обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, в котором просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения гражданина ФИО4, общей площадью <данные изъяты> признать право собственности МО СП «Нижнеубкунское» на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения гражданина ФИО4, общей площадью <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что Администрация МО СП «<данные изъяты>» передала полномочия по работе с невостребованными земельными долями Администрации МО «<адрес>». В результате проведенной Администрацией МО «<адрес>» инвентаризации участков общей долевой собственности Объединеия крестьянских хозяйств им. ФИО5 составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах на территории сельского поселения «Нижнеубукунское» на официальном сайте Администрации «<адрес>». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности, а также на самом собрании возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников ФИО4 не поступали.
Администрация МО «<адрес>» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО6
В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования сельское поселение «Нижнеубукунское», представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес>, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6 отсутствовали, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик ФИО1 представила ходатайство, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку желает оформить земельный участок в собственность. Представитель истца по доверенности ФИО8 при подаче иска в суд просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес> просила о рассмотрение дела в ее отсутствие. Ответчики об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения№ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости№, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Порядок признания земельных долей невостребованными, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с указанным порядком орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка формирует список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и (или) земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (пункт 3 статьи 12.1 Закона).
Указанный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, при наличии официального сайта размещается и в сети «Интернет», а также на информационных щитах не менее чем за три месяца до созыва общего собрания (пункт 4 статьи 12.1 Закона).
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на информационных щитах не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Закона).
С даты утверждения списка общим собранием земельные доли признаются невостребованными, если общим собранием в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, то орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением <адрес>ной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации совхоза им. Кирова в объединение крестьянских хозяйств им ФИО5» утвержден список собственников совхоза им. Кирова, в который вошел ФИО4
Из газеты Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № (4606) следует о том, что опубликован Список собственников невостребованных земельных долей совхоза им. Кирова. С даты публикации в газете указанного списка, в установленный трехмесячный срок сособственники земельных долей возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявляли ни в администрацию сельского поселения, ни в администрацию <адрес>.
Согласно представленному в суд протоколу общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности совхоза им. Кирова ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей, не принято.
В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования ОКХ им. ФИО5 на территории <адрес>, Республики Бурятия» утвержден список невостребованных земельных долей.
Согласно приложению к указанному постановлению, ФИО4 включен в список граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования совхоза им. ФИО5 на территории <адрес> Республики Бурятия в границах МО СП <данные изъяты>
Согласно справке о смерти ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом и подлежит передаче в муниципальную собственность.
Из сообщения нотариусов Селенгинского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО4 не открывалось, наследственные права не заявлялись.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
При этом суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в отзыве на исковое заявление, о том, что удовлетворение требований о признании права муниципальной собственности будет противоречить закону. Так, согласно вышеприведенным положениям гражданского законодательств, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации МО СП «Селендума» в суд с настоящим иском закону не противоречит.
В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства и или притязания третьих лиц; произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно пункту 4 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, между ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак.
Ответчики ФИО2, ФИО6 являются детьми ФИО4 и ФИО1, что подтверждается представленными актовыми записями о рождении.
Согласно представленной истцом справке на дату смерти ФИО4 с последним проживали ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6 по адресу: <адрес>
Из ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкоэнерго» следует, что по даннмы до ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является пользователем объекта недвижимости по адресу: <адрес>, улус Харгана, <адрес>, основание: технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инв. №.
В соответствии с адресными справками ответчики ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по вышеуказанному адресу по настоящее время.
Суд принимает во внимание заявление ответчика ФИО1 о том, что она намерена оформить свои наследственные права на земельную долю, на момент смерти наследодателя они проживали совместно по указанному адресу. После смерти супруга ответчик ФИО1 проживает и зарегистрирована в том же доме, пользуется наследственным имуществом, желает зарегистрировать право собственности на земельную долю.
При таких обстоятельствах, учитывая, что имеется наследник после смерти ФИО4 – ФИО1, принявшая наследство, но не оформившая свои наследственные права на земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности удовлетворены быть не могут.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение МО СП «Нижнеубукунское» (№) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (№), ФИО1 (паспорт №, выдан <адрес> <адрес> Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт № выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт № выдан Селенгинским ГРОВД Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ) о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Фёдорова Д.М.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.