К делу №2а-20327/2022

23RS0041-01-2022-021937-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> До настоящего времени сумма задолженности не взыскана. Должник добровольно существующую задолженность не погашает. 20.08.2022 взыскателем в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление от 19.08.2022, в котором взыскатель просила начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направить в адрес представителя взыскателя информацию о ходе исполнительного производства с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату отправления ответа. Также, в заявлении взыскатель просила начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, в подтверждение предоставленной информации и в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона №59-ФЗ, через 30 дней с момента получения вышеуказанного заявления направить в адрес представителя взыскателя копии всех (с четкой видимостью даты, входящих и исходящих номеров) находящихся в материалах исполнительного производства процессуальных документов (пронумерованных на каждой странице и заверенных надлежащим образом), подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату отправления документов. При отсутствии каких-либо процессуальных документов - в случае непредставления регистрирующими органами ответов на направленные судебным приставом-исполнителем запросы, взыскатель просила предоставить информацию, о проведенных судебным приставом-исполнителем действиях по привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ лиц, допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя или представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника. Однако, информация о ходе исполнительного производства, копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов, и/или, информация о проведенных с даты возбуждения вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем действиях по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве, в виде невыполнения ими законных требований судебного пристава-исполнителя о представлении ответов на запросы, начальником ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара в адрес представителя взыскателя не направлены. Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в не направлении в адрес представителя ФИО1 - Соболя Д.Г. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №: информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, информации о проведенных судебным приставом-исполнителем действиях по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве, в виде невыполнения ими законных требований судебного пристава-исполнителя о представлении ответов в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на старшего судебного пристава - начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенное нарушение в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу, путём направления в адрес представителя ФИО1 - Соболя Д.Г.: информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с даты возбуждения указанного исполнительного производства по дату направления ответа; копий всех процессуальных документов (пронумерованных на каждой странице и заверенных надлежащим образом, с четкой видимостью даты, входящих и исходящих номеров), находящихся в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с даты возбуждения указанного исполнительного производства по дату отправления документов, и/или информации о проведенных судебным приставом-исполнителем действиях по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве, в виде невыполнения ими законных требований судебного пристава-исполнителя о представлении ответов на запросы, с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП по дату направления ответа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, н удовлетворении заявленных требований настаивал.

Начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, ФИО4 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено, в производстве ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление от 19.08.2022, в котором взыскатель просила начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направить в адрес представителя взыскателя информацию о ходе исполнительного производства с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату отправления ответа.

Также, в заявлении взыскатель просила начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, в подтверждение предоставленной информации и в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона №59-ФЗ, через 30 дней с момента получения вышеуказанного заявления направить в адрес представителя взыскателя копии всех (с четкой видимостью даты, входящих и исходящих номеров) находящихся в материалах исполнительного производства процессуальных документов (пронумерованных на каждой странице и заверенных надлежащим образом), подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по дату отправления документов. При отсутствии каких-либо процессуальных документов - в случае непредставления регистрирующими органами ответов на направленные судебным приставом-исполнителем запросы, взыскатель просила предоставить информацию, о проведенных судебным приставом-исполнителем действиях по привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ лиц, допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя или представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника.

Частью 1 статьи 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку доказательства направления в адрес административного истца ответа на ее заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не предоставлены, имеются все основания полагать, что исковые требования в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в не направлении в адрес представителя ФИО1 - Соболя Д.Г. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В то же время, в соответствии с ч.1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

При этом ни срок, ни какой-либо определенный порядок, ни обязательная письменная форма ответа на ходатайство об ознакомлении, Законом об исполнительном производстве не устанавливаются. Равным образом, не установлен Законом об исполнительном производстве и порядок рассмотрения ходатайств сторон исполнительного производства о повторной выдаче копий постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем, а равно и копий иных, имеющихся в материалах исполнительного производства документов.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не направлении в адрес представителя ФИО1 - Соболя Д.Г. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в не направлении в адрес представителя ФИО1 - Соболя Д.Г. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава - начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенное нарушение в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу, путём направления в адрес представителя ФИО1 - Соболя Д.Г. информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с даты возбуждения указанного исполнительного производства по дату направления ответа.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: