Решение по делу № 2-2127/2023 от 20.03.2023

Дело №

УИД 63RS0045-01-2023-000789-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Утиной П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2127/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о реализации пенсионных прав,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит установить факт принадлежности ФИО2 архивной справки о работе от 16.01.2023 №, выданной Администрацией муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, и принять ее к зачету при назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы в «Колхоз имени Фрунзе с. Елховый Куст Новомалыклинского района» с 01.07.1978 по 11.05.1979, с 01.07.1981 по 23.09.1983 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, т.е. с 28.09.2022 года.

В обоснование требований истец указал, что 28.09.2022 истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения ПФР от 29.12.2022 № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом, из страхового стажа Отделением ПФР исключены периоды работы с 01.07.1978 по 23.09.1983 в колхозе имени Фрунзе, внесенные в трудовую книжку колхозника РОС №, поскольку сведения внесенные в трудовую книжку заполнены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек колхозников», утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и ЦСУ СССР в августе 1975г. (отсутствует дата и номер приказа об увольнении). Специалистом Отделения ПФР была истребована справка о работе в колхозе, однако в поступившей архивной справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ № из Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области архива документов по личному составу отражено, что в документах архивного фонда № «Колхоза имени Фрунзе <адрес>»: за 1978 г. значится Халилуллов Азгать, что не соответствует данным, указанным в паспорте гражданина РФ - ФИО2, дата рождения и должность не указаны; с января по август, с ноября по декабрь 1979г., с января по декабрь 1980г., январь и с апреля по декабрь 1981г., январь и с марта по декабрь 1982г., с января по декабрь 1983г. по лицевым счетам значится ФИО2, дата рождения и должность не указаны. Кроме того, в вышеуказанной архивной справке о работе с января 1978г. по декабрь 1983г. в колхозе имени Фрунзе имеются противоречивые сведения, а именно: по трудовой книжке колхозника уволен 23.09.1983г., а в архивной справке имеются сведения о работе по декабрь 1983г.; в период военной службы по призыву в армии с 12.05.1979г. по 17.06.1981г. (справка военного комиссариата № от 24.11.2022) имеются отработанные дни в колхозе с начислением заработной платы. В соответствии с решением Отделения ПФР от 29.12.2022 № документально подтвержденный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400-ФЗ) для назначения страховой пенсии по старости составил 39 лет 10 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 104,607, что не дает истцу права на назначение страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее сорока двух лет. Получив решение Отделения ПФР об отказе в назначении мне страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в частности в связи с не включением периодов работы с 01.07.1978 по 11.05.1979, с 01.07.1981 по 23.09.1983 в колхозе имени Фрунзе, истец изучил архивную справку от 10.10.2022 № (в том числе на основании которой было принято отрицательное решение Отделением ПФР о назначении пенсии) и сопоставив все данные и сведения выяснил, что сведения о трудовой деятельности, указанные в архивной справке относятся к другому человеку - ФИО2 Азгату, который являлся теской (по фамилии и имени), и который тоже в тот период работал в колхозе. В этой связи, истец сделал повторный запрос в целях получения архивной справки о своей работе в колхозе, и в представленной архивной справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ № из Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области архива документов по личному составу отражено, что в документах архивного фонда № «Колхоза имени Фрунзе <адрес>»:с июля по декабрь 1978 г. значится Халилуллов Азгать, дата рождения и должность не указаны; с января по июнь 1979г., с августа по декабрь 1981г., января по декабрь 1982г., с января по сентябрь 1983г. по лицевым счетам значится ФИО1, дата рождения и должность не указаны. Таким образом, вышеуказанной архивной справкой от 16.01.2023 № подтверждаются факт работы именно истца в колхозе имени Фрунзе с 01.07.1978 по 11.05.1979, с 01.07.1981 по 23.09.1983, что соответствует периодам работы, указанным в моей трудовой книжке колхозника РОС № выданной 15.08.1983.

Истец ФИО2 при участи представителя ФИО3, действующей по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований согласно письменному отзыву.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного Закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Законом в части, не противоречащей данному Закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ (Закон от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 01 января 2002 года по 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий.

В соответствии с вышеназванными Правилами периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (пункт 11 Правил). При ее отсутствии, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

29.12.2022 решением № отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 4.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого возраста 63 лет и с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.

Наличие права на пенсию определяется исходя из условий, определенных Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях по новым параметрам пенсионного возраста имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №- ФЗ).

Так, у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях по нормам ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникает по достижении возраста 63 года.

ФИО2 достигнет возраста 63 года 08.05.2024.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Следовательно, при наличии 42 лет стажа работы, право на страховую пенсию по старости по рассматриваемому основанию у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в возрасте 61 год.

ФИО2 достиг возраста 61 год 08.05.2022.

При этом согласно ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лицам, указанным в ч.1.2 ст.8 в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11№-ФЗ (периоды работы), а так же периоды предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 Закона №-Ф3(периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

При более позднем обращении за назначение страховой пенсии по старости, требуемый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента не меняются, поскольку определяются, согласно ч.2 ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ, на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Порядок исчисления страхового стажа для установления страховых пенсий регулируется Законом № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №)

Для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховой стаж ФИО2. на 27.09.2022 составляет 39 лет 10 месяцев 23 дня (в том числе учтен период службы по призыву с 12.05.1979 по 17.06.1981), соответственно величина индивидуального пенсионного коэффициента - 104,607 и стажевая таблица состоит из следующих периодов:12.05.1979-17.06.1981 служб по призыву, 04.10.1983-31.12.2022, 04.01.2003 – 30.06.2010, 01.01.2011 – 31.03.2011, 28.03.2012 -08.02.2016, 10.03.2016-07.04.2016, 03.05.2016 – 23.11.2017, 27.11.2017- 27.09.2022.

Трудовые книжки нового образца выдавались лицам, вступившим в члены колхоза впервые начиная с 01.01.1977 и велись на каждого работающего члена колхоза.

Данной Инструкцией предусмотрено в трудовой книжке колхозника заполнение разделов «Членство в колхозе», «Сведения о работе», «Трудовое участие в общественном хозяйстве».

Как указано в решении пенсионного органа в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ не может быть засчитан период работы с 01.07.1978 по 23.09.1983 в колхозе имени Фрунзе Новомалыклинского района Ульяновской области, внесенный в трудовую книжку колхозника серии РОС № (дата заполнения 15.08.1983), которая заполнена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек колхозников» утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и ЦСУ СССР в августе 1975, а именно:

в разделах «Членство в колхозе» и "Сведения о работе" имеются расхождения в должности и в записи об увольнении 23.09.1983 отсутствует основание увольнения. Кроме того, в данный период работы имеет место службы в рядах СА в период с 12.05.1979 по 17.06.1981, однако в вышеуказанном периоде работы отсутствуют соответствующие записи об увольнении и о приеме;

в раздел «Сведения о работе» в записи об увольнении 23.09.1983 отсутствует основание. Кроме того, в данный период работы имеет место службы в рядах СА в период с 12.05.1979 по 17.06.1981, однако в вышеуказанном периоде работы отсутствуют соответствующие записи об увольнении и о приеме;

раздел «Трудовое участие в общественном хозяйстве» в трудовой книжке колхозника не заполнен.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы должны содержать номер и дату выдачи, Ф.И.О. застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи.

В поступившей в пенсионный орган по его запросу архивной справке о работе от 10.10.2022г. № из Администрации муниципального образования "<адрес>» указано, что в документах архивного фонда № «Колхоз имени Фрунзе <адрес>»:

в книге учета расчетов по оплате труда за 1978 год №, по лицевому счету <***> значится Халилуллов Азгать (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) и отражены сведения об отработанных чел/дни за январь, апрель, с июля по сентябрь, декабрь 1978 и сведения о начислениях за январь, апрель, с июля по сентябрь, с ноября по декабрь 1978, что не соответствует данным, указанным в паспорте гражданина РФ - ФИО2;

в книге учета расчетов по оплате труда за 1978 год №, по лицевому счету <***> значится Халилуллов Азгать (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) и отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях с января по декабрь 1978, что не соответствует данным, указанным в паспорте гражданина РФ - ФИО2;

в книге учета расчетов по оплате труда за 1979 год № по лицевому счету <***> значится ФИО6 (так в книге), год рождения не указан, должность плотник (так в книге) и отражены сведения об отработанных чел/дни с января по август 1979, с ноября по декабрь 1979 и сведения о начислениях с января по сентябрь 1979, с ноября по декабрь 1979;

в книге учета расчетов по оплате труда за 1980 год № по лицевому счету значится ФИО2 (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) и отражены сведения об отработанных чел/дни и начислениях с января по декабрь 1980;

в книге учета расчетов по оплате труда за 1981 год № по лицевому счету значится ФИО2 (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) и отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях за январь, с апреля по декабрь 1981;

в книге учета расчетов по оплате труда за 1982 год № по лицевому счету <***> значится ФИО2 (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) и отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях за январь, с марта по декабрь 1982;

в книге учета расчетов по оплате труда за 1983 год № по лицевому счету <***> значится ФИО2 (так в книге); год рождения не указан, должность не указана (так в книге) и отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях с января по декабрь 1983.

Кроме того, в вышеуказанной архивной справке о работе с января 1978г. по декабрь 1983г. в колхозе имени Фрунзе имеются противоречивые сведения, а именно: по трудовой книжке колхозника уволен 23.09.1983, а в архивной справке имеются сведения о работе по декабрь 1983;

- в период военной службы по призыву в армии с 12.05.1979 по 17.06.1981 (справка военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ) имеются отработанные дни в колхозе с начислением заработной платы.

При этом, представлена еще одна архивная справка о работе от 16.01.2023г. № из Администрации муниципального образования "Новомалыклинский район» указано, что в документах архивного фонда № «Колхоз имени Фрунзе <адрес>» на имя ФИО2, по его личному запросу, в которой имеются следующие сведения:

В книге учета расчетов по оплате труда за 1978 год №, бригада №по лицевому счету <***> значится Халилуллов Азгать (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях за январь, апрель, июль, август, сентябрь, декабрь.

В книге учета расчетов по оплате труда за 1979 год №, бригада №по лицевому счету <***> значится Халилуллов Азгать (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях за январь, март, апрель, май, июнь.

В книге учета расчетов по оплате труда за 1980 ФИО2 не значится.

В книге учета расчетов по оплате труда за 1981 год №, бригада №по лицевому счету <***> значится Халилуллов Азгать (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь.

В книге учета расчетов по оплате труда за 1982 год №, бригада №по лицевому счету <***> значится Халилуллов Азгать (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях за январь, март, апрель, май, июнь июль августа сентябрь октябрь ноябрь декабрь.

В книге учета расчетов по оплате труда за 1983 год №, бригада №по лицевому счету <***> значится Халилуллов Азгать (так в книге), год рождения не указан, должность не указана (так в книге) отражены сведения об отработанных чел/дни и сведения о начислениях за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь.

Основания выдачи справки архивный фонд № «Колхоз имени Фрунзе Новомалуклинского района Ульяновской области».

Допрошенный судом свидетель ФИО5 подтвердил, что знаком с истцом с детства, вместе учились, вместе призвались в армию, до армии, вместе с истцом, в 1979 г. работали разнорабочими в колхозе им. Фрунзе в с.Елховый куст Новомалыклинского района Ульяновской области. Свидетель работал пастухом. Истец работал в мастерской, помогал делать ремонт техники комбайнером. После армии истец работал водителем в колхозе до 1983 г. Трудовая книжка имеется. Записи о работе внесены.

Поскольку из архивной справки о работе от 16.01.2023г. № из Администрации муниципального образования "Новомалыклинский район» следует, что в документах архивного фонда № «Колхоз имени Фрунзе с. Елховый Куст Новомалыклинского района Ульяновской области» на имя ФИО2: имеются сведения о том, что он в указанный период работал в колхозе и с начисленной заработной платы страховые взносы начислялись по установленным тарифам, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа в части отказа во включении данного периода в страховой стаж работы истца, является неверным.

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы в «Колхоз имени Фрунзе <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05.1979, с 01.07.1981 по 23.09.1983.

С учетом включения указанных периодов страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составит 42 года 11 месяцев 27 дней. ИПК составит 114,638.

Учитывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) архивной справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, и принять ее к зачету при назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) периоды работы в «Колхоз имени Фрунзе <адрес>» с 01.07.1978 по 11.05.1979, с 01.07.1981 по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 ФЗ № от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 28.09.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.03.2023 года.

Председательствующий: подпись Е.В. Бобылева