Дело № 2а-224/2023
УИД 22RS0023-01-2023-000227-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года с. Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жигулина Е.Н.,
при секретаре Монисовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮТА» к судебному приставу-исполнителю ОСП Калманского района Алтайского края Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЮТА» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании решения Калманского районного суда Алтайского края от 10.01.2019 выдан исполнительный лист ФС № 023928403 от 29.01.2019 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 258 815 руб. Данным решением суда с должника взысканы проценты за пользование кредитом и неустойка, начисляемые с 01.12.2017 на сумму неисполненных обязательств по основному долгу в размере 168 595,07 руб. с учетом ее уменьшения по день фактического гашения основного долга.
03.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Калманского района возбуждено исполнительное производство № 12670/23/22040-ИП от 03.05.2023 № 5672/23/22040-СД на основании данного исполнительного документа о взыскании с ФИО1 задолженности по указанному договору. В заявлении о возбуждении исполнительного производства административный истец просил сделать запросы в МФЦ и Росреестр о получении информации о месте регистрации должника, наложить все ограничения на должника, установить для должника ограничение в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации, направить запросы в ЗАГС для установления семейного положения должника либо установления иных фактов внесения в отношении должника иных актов гражданского состояния, имеющих значение для исполнительного производства, сделать запросы в ПФ РФ, ФНС с целью установления СНИЛС, ИНН и места получения должником доходов, сделать запрос в КАБ для определения места регистрации должника. 02.06.2023 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ОСП Калманского района не сделано ни одной меры принудительного взыскания, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Административный ответчик исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства не совершал, меры принудительного взыскания не применял, следовательно, постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку у административного ответчика имелась возможность установить местонахождение должника, направить соответствующие запросы о месте его регистрации. У должника не отобрано объяснение с целью установления его данных, возможного наличия работы, имущества. Не направлены запросы в КАБ, Росреестр, МФЦ. Не предприняты меры для установления имущества должника, а именно, не направлены запросы в МВД, ГИБДД. Не устанавливалось наличие спецтехники. Не направлены запросы в банки и иные кредитные организации, не объявлен розыск должника и его имущества. Таким образом, имеются основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства.
При изложенных обстоятельствах административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Калманского района УФССП России по Алтайскому краю по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, обязать административного ответчика отменить указанное постановление об окончании исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Калманского района ГУФССП России по Алтайскому краю, представитель административного ответчика ГУФССП России по Алтайскому краю, заинтересованные лица ФИО1, АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Русский Стандарт», в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено 02.06.2023, направлено административному истцу 23.06.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции и получено им 23.06.2023. По утверждению административного истца, о вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства ему стало известно 16.06.2023 из информации, размещенной на официальном сайте службы судебных приставов. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен.
Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 2 статьи 4 вышеприведенного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).
В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Калманского района ФИО2 от 03.05.2023 на основании исполнительного листа, выданного Калманским районным судом Алтайского края по делу № 2-23/2019, возбуждено исполнительное производство № 12670/23/22040-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Зернобанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности в размере 258 815,66 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Калманского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю исполнительные производства от 22.03.2023 № 7777/23/22040-ИП от 02.03.2023 и от 02.03.2023 № 5672/23/22040-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен № 5672/23/22040-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Калманского района УФССП России по Алтайскому краю от 02.06.2023 исполнительное производство от 03.05.2023 № 12670/23/22040-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 5672/23/22040-СД.
Из материалов исполнительного производства следует, что с целью установления имущества должника и применения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем предприняты следующие исполнительные действия: в порядке электронного взаимодействия направлены запросы в банковские учреждения (05.05.2023, 06.05.2023, 07.05.2023, 09.05.2023, 10.05.2023), ПФР (14.04.2023), операторам связи (03.05.2023, 23.03.2023, 24.03.2023), ФНС (03.05.2023, 23.03.2023), ФМС (03.05.2023, 23.03.2023), ГИБДД (03.05.2023, 23.03.2023), Гостехнадзор (23.03.2023), Росреестр (26.05.2023), ЗАГС (20.08.2023)), ГУВМ МВД России (03.05.2023), МВД России (03.05.2023).
Регистрационными органами 31.05.2023 дан ответ о принадлежности ФИО1 на праве общей совместной собственности земельного участка площадью 1 182 кв.м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 22:16:030404:1 с находящимся на нем жилом доме, площадью 58,5 кв.м, кадастровый номер 22:16:030404:303, а также на праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 2 091 кв.м., кадастровый номер 22:16:030414:16.
Кроме того, установлено, что должник имеет счета в АО «Альфа-Банк» № 40817810911200009903, сумма в валюте счета: 0 руб.; в ПАО «Сбербанк России» № 40817810102148601349, сумма в валюте счета: 0 руб.; № 40817810902002288587, сумма в валюте счета 1,21 руб.; № 40817810802006747878, сумма в валюте счета: 0 руб.; № 40817810802007376691, сумма в валюте счета 98 руб.
03.05.2023, 22.05.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении счетов, открытых на имя ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.
21.04.2023, 26.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Калманского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 за пределы Российской Федерации.
02.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Калмансого района УФССП России по Алтайскому краю совершен выход по месту жительства ФИО1 по адресу: <...>, по результатам которого составлен акт о том, что по указанному адресу должник не проживает.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Калманского района от 02.06.2023 исполнительное производство № 12670/23/22040-ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю по основанию, предусмотренному пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организация.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Таким образом, оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершен полный комплекс мер, предусмотренных положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», по установлению местонахождения должника, его имущества.
Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии нарушении прав взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного решения.
В связи с изложенным, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю от 02.06.2023 является обоснованным, В рамках рассмотрения настоящего дела обстоятельства бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены. Притом, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Калманского района ГУФССП России по Алтайскому краю от 01.08.2023, указанное постановление от 02.06.2023 отменено, возобновлено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в соответствующие организации, позволяющие установить имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
Учитывая изложенное, требования о возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства от 02.06.2023, являются излишними, поскольку данное постановление отменено, исполнительное производство находится на исполнении.
В этой связи суд приходит к выводу о том, что какие-либо права, свободы и законные интересы административного истца ООО «ЮТА» не нарушены.
Таким образом, поскольку необходимая и достаточная совокупность условий, установленная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, материалами дела не подтверждена, заявленные ООО «ЮТА» административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЮТА» оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Е.Н. Жигулин