Решение по делу № 2А-145/2023 от 07.02.2023

Дело № 2а-145/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023года р.п.Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Зябловой А.А., административного ответчика ФИО1, при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден /дата/ Новокубанским районным судом Краснодарского края за совершение преступления по ст. 162 ч.2 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений.

/дата/ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 осужденный за совершение преступления по ст. 162 ч.2 УК РФ, отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком 2 года в уголовно-исполнительной инспекции по месту проживания осужденного. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10-ти лет. Данное преступление относится к категории тяжких (ч.4 ст. 15 УК РФ). Срок погашения судимости ФИО1 по данному преступлению в соответствии с п.«г» ч.З ст.86 УК РФ исчисляется по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость будет считаться погашенной /дата/.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок погашения судимости в отношении ФИО1 /иные данные/

Одновременно, с целью возможности осуществления контроля по месту жительства, предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить ему следующие ограничения:

1. Проходить регистрацию два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства;

2. Не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

3. Запретить пребывание в общественных местах с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, за исключением времени, связанного с нахождением на работе;

1. Запретить посещение увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов,

а так же других мест, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснив, что в отношении его Армавирским городским судом установлен административный надзор сроком на 8 лет. Он в настоящее время работает автослесарем у ИП ФИО2 График его работы ежедневно с 8 до 17 часов. В ночное время он не работает. Проживает с супругой и 3 детьми (двое из которых - дети супруги). Кафе и бары он не посещает. Полагает достаточной явку на регистрацию 1 раз в месяц.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО1 осужден /дата/ Новокубанским районным судом Краснодарского края за совершение преступления по ст. 162 ч.2 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений.

/дата/ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

Согласно информации, предоставленной ст.инспектором Арзамасского МФ (дислокация Дальнее Константиново) ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» ФИО3 /дата/ ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции по отбытии наказания.

Судимость ФИО1 будет погашена /дата/.

Согласно характеристике по месту жительства жалоб со стороны соседей, родственников и жителей поселка в администрацию поселка не поступало. На учетах у психиатра и нарколога ФИО1 не состоит.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор.

Доводы ФИО1 об установлении ему ранее административного надзора Армавирским городским судом Краснодарского края опровергаются материалами дела, в частности копией решения Армавирского городского суда Краснодарского края от /дата/, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 ограничений на период административного надзора, суд учитывает данные о его личности: по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учетах у врача психиатра и нарколога не состоит, осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива.

Суд считает необходимым уточнить устанавливаемые административные ограничения.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Доводы ФИО1 о том, что количество явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации несоразмерно ограничивает его права, являются не состоятельными. Две явки ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, находятся в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела отвечают целям административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона. Уведомления поднадзорным лицом органа внутренних дел о выезде не достаточно для преодоления ограничения.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым уточнить ограничение, изложив его вместо «не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства», «запретить выезд за пределы территории Нижегородской области».

Кроме того, установить следующие ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Установление этих видов административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, а также учитывает, что преступление было совершено в ночное время. Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Указанные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Вместе с тем в соответствии со ст. 10 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /дата/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /иные данные/, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Х. Водяницкая