РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

с участием представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и возложении обязанности осуществлять данную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее - ОПФР по Брянской области) о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение до 2 декабря 1995 года, с последующей индексацией, и возложении обязанности осуществлять данную выплату.

В обоснование заявленных требований указано, что она с 26 апреля 1986 года по настоящее время истец проживает в <...>, территория которого относилась к зоне отселения, а в настоящее время относится к зоне с правом на отселение. В период с 13 марта 2018 года по 5 апреля 2018 года она была зарегистрирована в г. Брянске, территория которого не подверглась радиоактивному загрязнению, однако проживала и работала в г. Новозыбкове. Будучи зарегистрированной в г. Брянске, она не получала льгот и компенсаций, как выехавшая из радиационной зоны, в том числе не обеспечивалась жилым помещением.

В настоящее время истец является пенсионером и получает ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как вновь прибывшая в зону радиоактивного загрязнения, в размере <данные изъяты> в виду того, что у нее имеется перерыв в регистрации.

Просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объёме, как лицу, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией, а также возложить на ответчика обязанность осуществлять указанную выплату, начиная с 1 мая 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, поскольку получению истцом выплат в полном объеме, как лицом, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года, препятствует наличие перерыва в регистрации истца по месту жительства на территории города Новозыбкова.

Суд, изучив доводы истца, выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 2 декабря 1995 года. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с 26 апреля 1986 года по 12 марта 2018 года и с 6 апреля 2018 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 относится к зоне с правом на отселение, что подтверждается данными удостоверений от 20 декабря 1993 года и от 11 июня 2021 года лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, справкой ООО «РИРЦ» от 4 июля 2022 года (л.д. 9, 19). В период с 13 марта 2018 года по 5 апреля 2018 года истец была зарегистрирована в г. Брянске, территория которого не подверглась радиоактивному загрязнению, что подтверждается данными паспорта (л.д. 5-7), однако проживала и работала в ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» в г. Новозыбкове, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. 10-17, 18).

В настоящее время ФИО2 является пенсионером и с 1 мая 2022 года на основании решения ответчика № 154864/22 (л.д. 41) получает ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как вновь прибывшая в зону радиоактивного загрязнения, в размере 340,80 рублей (л.д. 20), в виду того, что у нее имеется перерыв в регистрации, на что указано в информации ОПФР по Брянской области от 25 июля 2022 года № 1849 (л.д. 35).

В соответствии с примечанием к разделу III Закона о ЧАЭС, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истец была зарегистрирована в г. Брянске, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жилым помещением, как выехавшая из зоны отселения, не обеспечивалась.

Факт неполучения ФИО2 в г. Брянске жилого помещения и ссуды в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона о ЧАЭС подтверждается сведениями Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и Департамента строительства Брянской области (л.д. 36, 40).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время регистрации в г. Брянске, именно, как выехавшей из зоны отселения, не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей указанной меры социальной поддержки ограничены незаконно.

Юридически значимые обстоятельства – проживание ФИО2 в зоне радиоактивного загрязнения в период с 26 апреля 1986 года ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III Закона о ЧАЭС, правовое значение имеет проживание в загрязненной зоне в период до 1 января 1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Закона о ЧАЭС, истец не получала. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, предусмотренных пунктом 4 части первой статьи 18 Закона о ЧАЭС.

Согласно Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35н, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о ЧАЭС, а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объёме, и возлагает на ответчика обязанность выплачивать ее с 1 мая 2022 года, как лицу, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...>) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и возложении обязанности осуществлять данную выплату, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной пунктом 4 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, возложив на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в полном объеме с 1 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.