66RS0004-01-2022-009475-75

№ 5-1687/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 14 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ханкевич Н.А. (620142, Екатеринбург, ул. Щорса, д. 68), с участием представителя Свердловского областного общественного фонда «Уральский союз боевых искусств» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Свердловского областного общественного фонда «Уральский союз боевых искусств» (Далее по тексту – СООФ «Уральский союз боевых искусств») ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>.

Права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, разъяснены.

установил:

в суд поступил протокол по делу об административном правонарушении 6604 № 0489919/382, составленный 10 октября 2022 года в отношении СООФ «Уральский союз боевых искусств» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Согласно протокола, являясь организатором муниципального спортивного мероприятия СООФ «Уральский союз боевых искусств» 29 августа 2022 года в период времени с 11 часов 30 минут до 20 часов 00 минут, находясь на объекте спорта –спортивном комплексе «ФИО2», внесенного в Единый реестр объектов спорта, по адресу: <адрес>, при проведении официального спортивного соревнования, внесенного в Календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных спортивных мероприятий на 2022 год: 11-летняя Спартакиада учащихся России 2022 года, допустил нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования, выразившееся в:

-не организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима в период проведения мероприятия, отсутствовал стационарного металообнаружителя, портативного металлодетектора, который находился в нерабочем состоянии, в результате чего не осуществлялся осмотр входящих;

- не оборудовании перед точками пропуска на контрольно-пропускном пункте, ограждениями системы разделения потоков граждан;

- не оборудование объекта спорта контрольно-пропускного и внутриобъектового пункта для въезжающего транспорта, отсутствия шлюзов, автоматизированной системы досмотра днища автотранспорта, чем нарушены, требования п.п. ж п. 6 главы 2, п.п. «а,д» п. 18, п.п. «ж» п. 19 главы 5, п. 5 главы 2 Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»; п.п. 11.3, п. 11, п. 19, п. 20 главы 2, п.п. 26.1, п. 26, п. 27.3, п 27, п. 30.1-30.5 п. 31.1, п. 31, п. 31.4п. 33 главы 3 Приказа МВД от 17 ноября 2015 года № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности».

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности пояснил, что фонд проводил соревнования, паспорт безопасности объекта был согласован с МВД, замечаний и рекомендаций к которому от МВД не поступило. По прибытии сотрудников МВД на объект проведения спортивного мероприятия, при досмотре ручным металодетектором, села батарея. Неисправность была устранена сотрудником КРС и директором СК «ФИО2», досмотр продолжился. Организацию входа участников соревнований регулировали сотрудники КРС и волонтеры, все соответствовала плану. Вину не признал.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении либо его представитель в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения не заявили.

Заслушав объяснения представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно протокола об административном правонарушении 29 августа 2022 года при проведении официального спортивного соревнования, внесенного в Календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных спортивных мероприятий на 2022 год: 11-летняя Спартакиада учащихся России 2022 года, СООФ «Уральский союз боевых искусств» допустил нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

Однако, согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, организатором проведения официального спортивного соревнования и общим руководством их проведения является Министерство физической культуры и спорта Свердловской области в лице государственного автономного учреждения Свердловской области «Центр по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий» совместно с СООФ «Уральский союз боевых искусств». Полномочия по организации мероприятия возложены на Ассоциацию «Новая Лига», а проведение соревнований, проезд судей и работа судей по видам спорта «тайский бокс», «киокусинкай» на СООФ «Уральский союз боевых искусств».

Из договора от 26 августа 2022 года следует, что Ассоциация организаторов культурно-массовых и спортивно –зрелищных мероприятий «Новая Лига» выступила заказчиком ООО «СК ФИО2» по обеспечению организации и проведению Спартакиады учащихся 2022 года- 3 этап. В подтверждение организации проведения ООО СК «ФИО2» предоставлена справка об оснащении всеми необходимыми средствами обеспечения безопасности на объекте, в соответствии с требованиями Приказа МВД № 1092: стационарный металлообнаружитель, портативные металлодетекторы, локализаторы взрыва, комплект досмотровых эндоскопов и зеркал.

Частью 1 ст. 20.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ) устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 329-ФЗ организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Правила).

В соответствии с ч. 1.6 ст. 20 Федерального закона N 329-ФЗ место проведения официальных спортивных соревнований, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не может использоваться для проведения указанных соревнований.

Согласно ч. 1.9 ст. 20 Федерального закона N 329-ФЗ ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов очевидно следует, что организатором спортивного мероприятия, для проведения соревнований, проезда судей и работы судей по видам спорта «тайский бокс», «киокусинкай» был привлечен СООФ «Уральский союз боевых искусств», который не являлся его организатором, а также не являлся собственником объекта спорта ООО «СК ФИО2» на площадке которого проводились спортивные соревнования, в связи с чем в действиях СООФ «Уральский союз боевых искусств» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, составляет три месяца, и истек 28 ноября 2022 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2,6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Свердловского областного общественного фонда «Уральский союз боевых искусств» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Копию постановления направить должностному лицу составившему протокол по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья