31RS0002-01-2024-006057-90

Дело№ 2-1032/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 18.03.2025

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Костиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Клименко С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Белгородского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к администрации Белгородского района, МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО4, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации Белгородского района, МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указывают, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 49,5 кв.м. с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен)

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по ордеру от 17.09.1990 года

С момента вселения и по настоящее время истцы проживают в указанном жилом помещении на условиях социального найма, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается ордером, справками, квитанциями об оплате коммунальных платежей.

В настоящее время истцы имеют намерение приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Однако в связи с тем, что спорный объект недвижимости не находится ни в федеральной, ни в муниципальной собственности, в нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что подтверждается решением МКУ «Собственность Белгородского района» об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 17.12.2024.

Истцы просят признать за ними право собственности по ? доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью 49,5 кв.м. с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Белгородского района Белгородской области ФИО3 при принятии решения полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились: истцы - ФИО4, ФИО6, ответчик МКУ «Собственность Белгородского района», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от истцов и представителя МКУ «Собственность Белгородского района» поступили письменное ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, что обусловило рассмотрение дела в порядке ст. 167 ГПК РФ при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании изложенного, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 и ФИО6 зарегистрированы в жилом помещении - квартире общей площадью 49,5 кв. м с кадастровым номером: 31:15:1313002:400, по адресу: (адрес обезличен), с 28.06.1991, а их сын ФИО4 с 22.07.2004, по достижении 14 лет.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по ордеру №778 от 17.09.1990 исполнительным комитетом Майского сельского Совета на состав семьи 3 человека (в том числе жену и сына, (дата обезличена) года рождения).

С момента вселения и по настоящее время истцы ФИО1., ФИО4, ФИО6 проживают в указанном жилом помещении на условиях социального найма, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей.

Указанная квартира не является муниципальной собственностью Белгородского района и в реестре муниципального имущества Белгородского района не значится, что следует из материалов дела.

Из выписки из ЕГРН следует, справок МКУ «Собственность Белгородского района» следует, что истцы ФИО1., ФИО4, ФИО6 жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из представленной выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что в ЕГРН стоит на кадастровом учете как жилое помещение – квартира (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) площадью 49,5 кв.м. имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Сведения и запись о зарегистрированных правах на спорную квартиру в выписке из ЕГРН отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение и указанное жилое помещение являются фактически одним и тем же объектом, как не представлено и доказательств опровергающих данное обстоятельство.

Истцы ФИО1., ФИО4, ФИО6 как граждане РФ, имеют право единожды приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, при этом за ними, соответственно, также лежит обязанность подтвердить их неучастие ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ.

Как следует из представленных материалов, решением МКУ «Собственность Белгородского района» от 17.12.2024 истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что спорный объект недвижимости не находится ни в федеральной, ни в муниципальной собственности.

Права истцов по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением никто не обращался, доказательств иного не представлено, встречное исковое требование в ходе рассмотрения данного иска также не заявлено.

При этом, как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможности регистрации по месту жительства без возникновения правовых оснований.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом соблюдение установленных ст.7 и ст.8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают истцы, не относится к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащих приватизации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истцы, пользуясь спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживая в данном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, право на участие в приватизации до настоящего времени не реализовали, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой жилой площади в их собственность не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что ранее истцы использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, не представлено.

Квитанции об оплате коммунальных услуг подтверждают факт проживания истцов и добросовестное исполнение обязанностей по содержанию жилья.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая вышеизложенные нормы материального права, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт (номер обезличен)), ФИО4 (паспорт (номер обезличен)), ФИО5 (паспорт (номер обезличен)) к МКУ «Собственность Белгородского района» (ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен)), администрации Белгородского района Белгородской области (ИНН (номер обезличен) ОГРН (номер обезличен)) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт (номер обезличен)), ФИО4 (паспорт (номер обезличен)), ФИО5 (паспорт (номер обезличен)) право собственности (по 1/3 доле за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 49,5 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025.

Судья О.Н. Костина