Дело № 9а-504/2023

УИД 13RS0023-01-2023-002774-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» об отказе в увольнении с военной службы ФИО2, признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата Ичалковского района Республики Мордовия от 21 октября 2022 года о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации, о понуждении Министерства обороны Российской Федерации предоставить ему отсрочку от военной службы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» об отказе в увольнении с военной службы ФИО2, признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата Ичалковского района Республики Мордовия от 21 октября 2022 года о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации, о понуждении Министерства обороны Российской Федерации предоставить отсрочку от военной службы.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1).

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу положений части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих право отдельного гражданина обращаться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Таким образом, положения данной нормы направлены на исключение принятия судом к рассмотрению дел в случае подачи административного искового заявления лицами, которым не предоставлено такое право.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данное законоположение предполагает выяснение в каждом конкретном случае обстоятельств, с возникновением которых связано право лица на обращение в суд с таким заявлением (определения от 25 октября 2016 года N 2170-О, от 26 января 2017 года N 108-О, от 28 сентября 2017 года N 1824-О и др.).

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 заявлены требования о признании незаконным решения Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» об отказе в увольнении с военной службы, признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата Ичалковского района Республики Мордовия от 21 октября 2022 года о призыве на военную службу по мобилизации, вынесенных в отношении ФИО2.

При этом у административного истца отсутствуют полномочия для обращения в суд в интересах указанного лица. Доказательств обратного материалы административного искового заявления не содержат.

В этой связи, настоящее административное исковое заявление не может быть принято к производству суда.

Дополнительно разъясняется, что Часть 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон о мобилизации) устанавливает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Исходя из положений статей 52 и 57 Закона о воинской обязанности и военной службе лицам, пребывающим в запасе, присваиваются воинские звания.

Из содержания части 10 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы.

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (статья 3, пункт 1 части 1 статьи 10 Закона о мобилизации, статья 3, часть 2 статьи 54, часть 1 статьи 57.7 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Исходя из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, на момент предъявления настоящего административного иска в суд ФИО1 является военнослужащим.

В этой связи, настоящее административное исковое заявление, исходя из субъектного состава и характера спорных правоотношений, при надлежащем оформлении относится к подсудности Пензенского гарнизонного военного суда.

На основании изложенного выше и руководствуясь статьей 128 КАС РФ, судья

определил:

отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» об отказе в увольнении с военной службы ФИО2, признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата Ичалковского района Республики Мордовия от 21 октября 2022 года о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации, о понуждении Министерства обороны Российской Федерации предоставить ему отсрочку от военной службы.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента получения копии настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов