УИД 11RS0010-01-2023-001162-91
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 июля 2023 года город Сыктывкар Республики Коми
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми
в составе судьи Петровой М.В.
при секретаре Ушакове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-830/2023 по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №... в отношении должника ФИО1,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2, УФССП по РК о признании незаконными действий (бездействия) по исполнительному производству №... в отношении должника ФИО1 В обоснование иска указано на недостаточный объем проделанной работы в рамках исполнительного производства, выразившийся в несовершении в полном объеме исполнительных действий и применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара.
Представитель административного истца - АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители административных ответчиков - ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара, УФССП по РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В силу ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом в силу ст.4 этого же закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
На основании ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.
В обоснование административного иска административным истцом АО «ОТП Банк» указано, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства допущено бездействие, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с **.**.** по **.**.**, в ненаправлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с **.**.** по **.**.**, в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругой должника за период с **.**.** по **.**.**, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с **.**.** по **.**.**.
Как следует из материалов дела, в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара в отношении ФИО1 находилось исполнительное производство №..., возбужденное **.**.** на основании судебного приказа ... от **.**.** по делу №..., о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №... от **.**.** в размере 21985,93 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 429,79 руб.
Материалами дела подтверждается, что Территориальным отделом записи актов гражданского состояния ... составлена запись акта о смерти ФИО1, умершего **.**.**.
Соответственно, судебный приказ мировым судьей ... от **.**.** вынесен после смерти должника ФИО1
В силу п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Таким образом, по вынесенному мировым судьей ... судебному приказу от **.**.** по делу №... в отношении гражданина, правоспособность которого в связи со смертью была прекращена, обязательства перед взыскателем – АО «ОТП Банк не могли принудительно исполняться в силу закона, в связи с чем действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства обсуждаться не могут.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.** исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1 прекращено в связи со смертью должника.
На основании указанного определения **.**.** судебным приставом-исполнителем суда вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №... в отношении должника ФИО1
Частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Из приведенных положений закона следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для прекращения производства по делу.
Материалами дела подтверждается, что требования о нарушения прав административного истца, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, не могут быть рассмотрены, поскольку правоспособность должника ФИО1 в связи со смертью была прекращена до вынесения судебного приказа и возбуждения исполнительного производства, обязательства перед взыскателем не могли принудительно исполняться в силу закона, в связи с чем действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства обсуждаться не могут.
При этом судом учитывается, что определением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от **.**.** исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1 прекращено в связи со смертью должника, в суд с данным иском истец обратился **.**.**.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.194, 225 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
Производство по административному делу по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №... в отношении должника ФИО1 прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд гор.Сыктывкара Республики Коми.
Судья М.В. Петрова