К делу №2а-1386/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 17.11.2022 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Педько Н.О.,

ФИО1,

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд возложить на администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района обязанность организации бесперебойного централизованного водоснабжения населения в границах Алексеевского сельского поселения, строительству водопроводных сетей и водозаборных узлов на территории ст. Алексеевской, Краснооктябрьской, пос. Пригородный, ст. Новоархангельской, пос. Большевик, хут. Красный Партизан, пос. Овощной, хут. ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района предоставленных полномочий по организации системы водоснабжения на территории поселения (длительное время строительство новых объектов водоснабжения на определенных участках не инициировалось, в администрацию края для решения данного вопроса муниципалитет не обращался), 17.06.2022 главе администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По результатам принятых мер администрацией Алексеевского сельского поселения в целях строительства нового водозабора получена утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, ст. Алексеевская, ул. Кочубея, южнее земельного участка с кадастровым номером №. Данная схема расположения земельного участка направлена в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» для дальнейшей работы по постановке на государственный кадастровый учет. Только после принятых мер прокурорского реагирования органами местного самоуправления в целях создания условий для устойчивого развития Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района разработана программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края на период с 2022 по 2040 гг. Однако, активных мер по организации водоснабжения на территории поселения во исполнение возложенных законом полномочий не принимается.

Представитель административного ответчика - администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, в силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 131 -ФЗ отнесена к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений.

Частью 9 ст. 7 Закона № 131-ФЗ определено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения), в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации водоснабжения населения различными способами, с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения, изложенных в ст. 3 Закона № 416-ФЗ.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации водоснабжения населения различными способами, с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения. Однако, длительное время администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района мер к организации надлежащего и бесперебойного водоснабжения не предпринималось.

В ходе проверки прокуратурой Тихорецкого района установлено, что полномочия по обеспечению водоснабжения на территории Алексеевского сельского поселения в муниципальный район не передавались.

Вместе с тем, администрацией муниципалитета заявки на участие для строительства новых водопроводных сетей и водозаборов в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно- коммунального хозяйства», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 967, администрацией сельского поселения не подавались, меры, направленные на участие в региональном проекте «Качество питьевой воды» и иных программах не принимались.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению, кроме того ответчик – администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района признает исковые требования, а суд считает возможным принять данное признание исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района устранить допущенные нарушения и организовать бесперебойное централизованное водоснабжение населения в границах Алексеевского сельского поселения.

Возложить обязанность на администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района по строительству водопроводных сетей и водозаборных узлов на территории ст. Алексеевской, Краснооктябрьской, пос. Пригородный, ст. Новоархангельской, пос. Большевик, хут. Красный Партизан, пос. Овощной, хут. ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда С.Р. Ербулатова