Дело № 2а-448/2023 (2а-4588/2022)

59RS0001-01-2022-005570-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в установленный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства.

В обосновании административного иска указано, что Дата в адрес ОСП по Дзержинскому району г.Перми от истца поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 с приложенным подлинником исполнительного листа серия ВС №, что подтверждается отметкой о получении на экземпляре заявления. По состоянию на Дата исполнительное производство в отношении должника по вышеназванному заявлению не было возбуждено. В соответствии с ч.ч.7,8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ должны были поступить приставу не позднее Дата, а исполнительное производство возбуждено не позднее Дата.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю, заинтересованного лица – ФИО5

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в ходе судебного заседания с требованиями административного иска не согласилась, пояснив, что общий срок, установленный законом для возбуждения исполнительного производства и, исчисляемый в рабочих днях, не пропущен. Законодательством установлено, что регистрация заявления осуществляется не позднее следующего дня, в данном случае это Дата, передача исполнительного документа приставу в течение 3 дней – не позднее Дата, на возбуждение дается еще 3 дня, то есть исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее Дата, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено Дата, то есть в пределах установленного срока.

Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что Дата ФИО1 обратился в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ВС 099827197, выданного мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г.Перми, что подтверждается отметкой на указанном документе.

Согласно книге учета исполнительных документов ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю исполнительный документ зарегистрирован Дата и в тот же день передан судебному приставу-исполнителю ФИО2

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа № ВС 099827197 от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района Адрес, о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 12 000 руб.

Дата, Дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на Дата платежными поручениями № от Дата на сумму 2808,12 руб., № от Дата на сумму 9191,88 руб., с должника ФИО5 взыскана общая сумма задолженности в размере 12000 руб., которая Дата перечислена взыскателю ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от Дата исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу частей 2, 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

По материалам исполнительного производства установлено, что исполнительный документ после его поступления в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю (Дата) передан судебному приставу-исполнителю ФИО2 Дата, то есть с нарушением установленного ч.7 ст.30 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" трехдневного срока, что подтверждается представленной в материалы дела информацией из книги учета исполнительных документов ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю.

Вместе с тем, данное обстоятельство к нарушению прав взыскателя не привело, поскольку общий срок, установленный частями 7, 8 ст.30 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на передачу исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и возбуждение исполнительного производства не нарушен.

В данном случае, при поступлении исполнительного документа в ОСП по Дзержинскому району г.Перми Дата, исполнительный документ с учетом нерабочих (выходных) дней должен быть передан приставу не позднее Дата, а исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем – не позднее Дата

Таким образом, действия по возбуждению исполнительного производства (Дата) совершены административным ответчиком в пределах установленного ст.30 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока, исчисляемого со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительное производство окончено фактическим исполнением Дата.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме в срок, установленный ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств нарушения прав взыскателя оспариваемым бездействием материалы дела не содержат, само по себе допущенное нарушение сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не указывает о допущенных нарушениях прав и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, в данном случае отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в установленный срок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 13.01.2023 года