61RS0№-84 2-2456/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2025 года <...>
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Никишовой А.Н.,
при секретаре Андреевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РО к ФКЛПУ «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по РО об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РО обратился в Октябрьский районный суд <...> с иском к ... № ГУФСИН России по РО, указав в обоснование заявленных требований, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> проведена проверка соблюдения ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой был выявлен ряд нарушений, а именно: к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих — продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг (СП ... г.-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от ... г. №, выявлены нарушения в части отслоения штукатурного слоя и краски на стенах хирургического отделения, в том числе входной группы (пожарный выход) первого этажа хирургического отделения; на стенах и потолке коридора подвального помещения психоневрологического отделения выявлено отслоение штукатурного слоя и краски; потолок и стены душевой и санитарного узла санитарного пропускника имеют отслоение штукатурного слоя, плиточного покрытия и краски, на входной группе санитарного пропускника имеется грибковое поражение стен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов обратился в суд с настоящим иском, в котором, просил обязать ... России по <...> в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения и провести ремонт первого этажа хирургического : удаления в виде восстановления штукатурного слоя, покраски пола, стен и потолков, а также восстановить плиточное покрытие.
Явившийся в судебное заседание помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РО, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме дав пояснения, аналогичные изложенном в иске.
Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика ... № ..., против удовлетворения иска возражала.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ... г. N 5473-1 (ред. от ... г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
Согласно ст. 13 Закона РФ от ... г. N 5473-1 (ред. от ... г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.
Согласно Уставу, утвержденному приказом ФСИН России от ... г. №, ИК-2 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядка и законности в учреждении.
В соответствии с п. 2.5.1 Устава, ФКЛПУ «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по РО обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных, осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, эксплуатацию и техническое обслуживание имущества учреждения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцом осуществляется надзор за соблюдением условия содержания осужденных, осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, эксплуатацию и техническое обслуживание имущества учреждения в ФКЛПУ «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по РО.
Проверкой условий содержания осужденных, привлекаемых к работам по хозяйственному обслуживанию учреждения установлено, что вопреки положениям ст. 99 УИК РФ, влекут нарушение прав осужденных на материально-бытовое обеспечение и безопасные условия содержания, что может привести к различным негативным последствиям.
31.03.2025г. в адрес ФКЛПУ «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по РО были направлены представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства.
В соответствии с нормами ст.10, УИК РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
ФКЛПУ «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по РО зарегистрировано и состоит на налоговом учете ФНС России по <...>.
Согласно ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Согласно Устава, ФКЛПУ «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по РО является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Правительство Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России.
Таким образом, обеспечение соблюдения уголовно-исполнительного законодательства, требующее финансовых затрат, должно быть произведено за счет средств ФКЛПУ «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по РО, а при их недостаточности за счет средств РФ, выделяемых ФСИН России представленному на территории <...> ГУФСИН России по РО.
Требования прокурора заявлены в целях обеспечения прав спецконтингента на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, наличие которых стало невозможным ввиду не исполнения возложенных на администрацию учреждения обязанностей по их соблюдению. Осуществление необходимого комплекса действий для исполнения обязательств государства по исправлению осужденных зависит от надлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации системы исполнения наказания и конкретного исправительного учреждения.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание имеющиеся нарушения, которые к моменту рассмотрения дела в суде ответчиком в полной мере не устранены, и которые подлежат устранению, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования И.о Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> к ... об обязании совершить действия - удовлетворить.
-Обязать ... <...> в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения и провести ремонт первого этажа хирургического : удаления в виде восстановления штукатурного слоя, покраски пола, стен и т: толков, а также восстановить плиточное покрытие.
-Обязать ... <...> в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения и провести ремонт подвального помещения психоневрологического (психиатрического) отделения в виде восстановления штукатурного слоя и покраски пола, стен и потолков, а также восстановить плиточное покрытие.
-Обязать ... <...> в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения и провести ремонт душевой и санитарного узла, входной группы санитарного пропускника в виде восстановления штукатурного слоя, паточного покрытия и покраски стен и потолков, а также восстановить плиточное покрытие стен и пола.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда, через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено ... г..