дело ...а...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
... г. с/...
Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего - судьи ....Н., при секретаре судебного заседания ..., с участием помощника прокурора ... РСО-Алания ...В., представителя административного истца – МВД по РСО – Алания ФИО1, действующего на основании доверенности ... от ..., административного ответчика ... рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по РСО - Алания к ... о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,
установил:
МВД по РСО-Алания обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ... - гражданину Республики Украина о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ( далее - ЦВСИГ) ОМВД по ... РСО-Алания, расположенного по адресу: ... на срок до 90 суток, с целью исполнения решения о депортации.
В обоснование административного иска указывается, что в период отбывания в колонии строгого режима ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания гражданином Республики Украина ФИО2 наказания в виде лишения свободы сроком один год девяти месяцев, назначенного приговором судом ... Республики Крым от ..., в отношении него было принято решение МВД по РСО-Алания от ... о его депортации за пределы Российской Федерации на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Во исполнение решения о депортации ... помещен в ЦВСИГ ОМВД по ... РСО-Алания на 48 часов, Поскольку п.9 ст.31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, а его депортация до истечения срока его пребывания в ЦВСИГ ОМВД по ... РСО-Алания не осуществлена, административный истец обратился с настоящим административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца ... административный иск в полном объеме, в объяснениях привел обстоятельства и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а также пояснил, что срок содержания гражданина Украины ФИО2 в Центре необходимо продлить ввиду возникновения объективных затруднений в исполнении решения о его депортации, поскольку ФИО2 отказывается депортироваться из Российской Федерации.
Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснив, что родился в ..., проживал там до 2007 года, после этого был осужден судом к лишению свободы сроком на пять лет, после отбытия наказания в 2012 году переехал в ..., где проживал до осуждения его к лишению свободы приговором Киевского районного суда ... Республики Крым от ... Вместе с тем, паспорт гражданина Украины он не получал, неоднократно обращался за получением паспорта гражданина Российской Федерации.
Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора ... РСО – Алания ... полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.
Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 115-ФЗ) под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
Статьей 2 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ... N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Как следует из материалов административного дела, в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» МВД по РСО-Алания принято решение от ... о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2, ... года рождения, отбывавшего наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев в колонии строгого режима - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания на основании приговора суда ... Республики Крым от ..., признавшего его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации.
После освобождения из места отбытия наказания, решением МВД по РСО-Алания от ... ... помещен в ЦВСИГ ОМВД по ... РСО-Алания на 48 часов.
Вместе с тем, депортация ФИО2 не осуществлена до указанной даты ввиду возникновения объективных затруднений в исполнении решения о его депортации в связи с отсутствием у него необходимых документов.
При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд полагает возможным продлить административному ответчику срока содержания в ЦВСИГ ОМВД по ... РСО-Алания на срок до ..., поскольку решение о его депортации не исполнено.
При этом, доводы административного ответчика не нашли своего подтверждения соответствующими доказательствами и не исключают необходимость его депортации, в целях исполнения которой он был помещен в ЦВСИГ ОМВД по ... РСО-Алания.
Указанный срок отвечает требованиям разумности с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение решения о депортации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд
решил:
административное иск МВД по РСО-Алания удовлетворить.
Продлить срок пребывания гражданина Республики Украина ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий _____________