Дело №5-3744/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-013969-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2025 года г. Шахтерск

Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Лежнева Я.М., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Роз-Агро», адрес регистрации: <адрес>, ИНН №, директор - В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Российская Федерация, паспорт гражданина РФ <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, к/п 610-068, зарегистрирован и проживающий по адресу: <адрес>

по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в производство Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики из прокуратуры <адрес> Донецкой Народной Республики поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Роз-Агро» по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

Как следует из содержания постановления прокурора <адрес> Донецкой Народной Республики старшего советника юстиции С.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ: «ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору №/ТК В.Н. принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственной гражданской службы заместителя руководителя Донецкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и ахомному надзору, в тот же день между представителем нанимателя в лице и.о. руководителя Донецкого управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Д.В., действующим на основании Положения о Донецком управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (утверждено приказом руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №) и В.Н. заключен служебный контракт №.

Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", утвержденный приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N412.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/ТК «О прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и увольнении В.Н. расторгнут контракт, В.Н. освобожден от замещаемой должности - заместителя руководителя Донецкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и уволен с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07. 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Проверкой установлено, что после прекращения государственной гражданской службы В.Н. продолжил трудовую деятельность на условиях трудового договора, заключенного на общих основаниях.

Так, по приказу директора ООО «Роз-Агро» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу В.Н. принят на должность инженера по организации управления производством административного управления, в тот же день между ООО «Роз-Агро» и В.Н. заключен трудовой договор №, данную должность последний занимает по настоящее время.

Таким образом, должностными лицами ООО «Роз-Агро» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ должно было быть направлено уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим В.Н. в Донецкой управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на федеральной государственной гражданской службе в должности - заместителя руководителя Донецкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Однако вопреки требованиям ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ ООО «Роз-Агро» сообщение о привлечении к трудовой деятельности на предприятии на условиях трудового договора В.Н. представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего направлено не было.

Таким образом, ООО «Роз-Агро» нарушен десятидневный срок направления сообщения о трудоустройстве государственного служащего, установленный ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ.

Ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, предусмотрена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данные о наличии объективных препятствий для соблюдения ООО «Роз-Агро» требований законодательства о противодействии коррупции, в части сообщения представителю работодателя бывшего государственного служащего В.Н. о привлечении его к трудовой деятельности на предприятии на условиях трудового договора в установленный ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ срок и в порядке, установленном правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не установлены.

Таким образом, в действиях ООО «Роз-Агро», выразившихся в несообщении представителю работодателя - Донецкое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего В.Н., ранее занимавшего должность заместителя руководителя Донецкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленный десятидневный срок и в порядке, предусмотренные ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ.

Место совершения правонарушения - 286391, Российская Федерация Донецкая Народная Республика, м.о. Шахтерский, <адрес>.

Время совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.».

Представитель ООО «Роз-Агро» В.С. в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, как должностное лицо извещался по указанному в протоколе номеру телефона.

С учетом положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд находит, что В.С. надлежащим образом извещен о дне слушания дела.

Анализируя представленные письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований статьи 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно положений части 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5).

При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> Донецкой Народной Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве в ООО «Роз-Агро». В результате проведенной проверки установлено, что согласно приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №/тк от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении служебного контракта, освобождения от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и увольнении В.Н.» с В.Н. служебный контракт с последним был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ и В.Н. освобожден с должности федеральной гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом о назначении В.Н. №/тк от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность государственной гражданской службы заместителя руководителя Донецкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, заключен служебный контракт.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность – заместитель руководителя Донецкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, отнесена к группе ведущих должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории руководители.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт был расторгнут с В.Н. в связи с истечением срока действия.

Согласно приказу директора ООО «Роз-Агро» В.С. № от ДД.ММ.ГГГГ В.Н. принят на работу и назначен на должность инженера по организации управления производством административного управления на условиях трудового договора №.

Однако уведомление о его трудоустройстве, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном законодательством о противодействии коррупции, в 10 -дневный срок, не направлено.

Изложенное явилось основанием для привлечения директора ООО «Роз-Агро» В.С. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.10.2025г, письменными объяснениями В.С. от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о назначении В.Н. на работу №/тк от ДД.ММ.ГГГГ, служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/тк от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) служебного контракта с В.Н.; приказом ООО «Роз-Агро» № от ДД.ММ.ГГГГ «о приеме на работу В.Н..»; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ООО «Роз-Агро» В.С. квалифицированы по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства в области противодействия коррупции.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях В.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

При наложении административного взыскания учитывается характер правонарушения, обстоятельства, степень виновности правонарушителя данные о его личности, из которых усматривается, что он официально трудоустроен, женат, не имеет несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих ответственность В.С. за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность В.С. за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность и оснований для освобождения лица от административной ответственности, из материалов дела не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность, имущественное положение и степень вины правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, данных о личности правонарушителя, считаю, что должностное лицо - В.С. следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 2.1, 4.2, 20.51, 29.7, 29.9 - 29.11, ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Роз-Агро», адрес регистрации: 286391, РФ, Донецкая Народная Республика, м.о. Шахтерский, <адрес>, ИНН №, директор - В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Российская Федерация, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, к/п 610-068, зарегистрирован и проживающий по адресу: ДНР, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) российских рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя УФК по Донецкой Народной Республике, (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике, л/с 04821G20960); БИК 042157901, Кор/счет 40№; счет получателя 03№; ИНН <***>; КПП 930901001, ОГРН <***>; ОКПО 79651216, ОКТМО 2170100; банк получателя - отделение Донецк Банка России//УФК по ДНР <адрес>, КБК 322 1 16 01191 01 0029 140, наименование платежа: административные штраф, установленные главой 19 КоАП РФ за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судом, должностными лицами федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25, ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.М. Лежнева