Дело № 2а-316/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильева М.В., при секретаре Поддубной К.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО5, старшему судебному приставу ФИО6 и ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному о признании бездействия и постановления незаконными,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 23.09.2019 года решением Железнодорожного городского суда Московской области с ФИО2 в его пользу взыскана денежная сумма в размере 3 951 860 рублей 87 копеек. Во исполнение указанного решения, 03.02.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Поскольку задолженность ему до настоящего времени не выплачена, он обратился к судебному пристава-исполнителю ФИО5, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, с заявлением о наложении ареста на земельные участки, принадлежащие должнику. Постановлением от 13.09.2022 года ему было отказано в удовлетворении его заявления. Не согласившись с данным постановлением, он 15.09.2022 года обратился к начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному старшему приставу ФИО6 с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя. 11.10.2022 года он получил ответ на его жалобу за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО5, которая рассмотрела жалобу на себя же. Полагает, что бездействия старшего судебного пристава ФИО6 по не рассмотрению его жалобы являются незаконными, равно как и действия судебного пристава-исполнителя ФИО5, рассмотревшей жалобу на свои же действия.

Просит суд признать незаконными бездействия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6 по уклонению от рассмотрения жалобы истца от 15.09.2022 года; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 11.10.2022 года и отменить его как рассмотренное ненадлежащим должностным лицом и обязать начальника ОСП ФИО6 рассмотреть по существу его жалобу от 15.09.2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал, просил удовлетворить.

Административные ответчики и представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Никаких возражений, письменных позиций по иску от них в суд не поступало.

Заинтересованное лицо и представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражали против удовлетворения иска на том основании, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 обоснованно отказала в наложении ареста на земельные участки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-Ф "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц,

Старший судебный пристав, в том числе, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии со ст. ст. 123-124, 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного городского суда Московской области от 23.09.2019 года с ФИО2 в пользу ФИО4 взыскана денежная сумма в размере 3 951 860 рублей 87 копеек.

Во исполнение указанного решения, выдан исполнительный лист.

03.02.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.08.2022 года ФИО4 через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному было направлено заявление/ходатайство, зарегистрированное за №, в котором он просит как взыскатель по исполнительному производству наложить арест на земельные участки, принадлежащие должнику, который длительное время не уплачивает взысканные с него денежные средства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО5 от 13.09.2022 года в удовлетворении ходатайства ФИО4 было отказано.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 15.09.2021 года в порядке подчиненности обратился с жалобой на постановление к начальнику ОСП старшему судебному приставу ФИО6, в котором, описав обстоятельства жалобы, просил обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 вынести постановление о наложении ареста на земельные участки должника.

11.10.2022 года ФИО4 было получено постановление об отказе в удовлетворении его жалобы, из содержания которого следует, что жалоба взыскателя была рассмотрена судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО5.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим иск удовлетворить, признать бездействия старшего судебного пристава ФИО6 по не рассмотрению жалобы ФИО4 незаконными, а также незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по рассмотрению жалобы ФИО4.

На старшего судебного пристава возложена обязанность рассмотреть жалобу, поступившую в порядке подчиненности, в течение 10 дней со дня ее поступления, чего старшим судебным приставом-исполнителем ФИО6 сделано не было, доказательств иного суду представлено не было.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5, выйдя за рамки своих полномочий, вместо того, что бы передать жалобу на рассмотрение полномочному лицу, самостоятельно рассмотрела жалобу ФИО4, то есть фактически оценила правомерность своих же действий, с которыми взыскатель был не согласен и которые обжаловал в порядке подчиненности.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

иск ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО5, старшему судебному приставу ФИО6 и ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному о признании бездействия и постановления незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6 по не рассмотрению жалобы ФИО4 от 15.09.2022 года №.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6 рассмотреть жалобу ФИО4 от 15.09.2022 года № и направить вынесенное по результатам рассмотрения жалобы постановление взыскателю ФИО4.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО5 от 11.10.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года