дело № 2-2940/2022

УИД 77RS0010-02-2022-004612-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 14 октября 2022 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре А*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в выкупе освободившейся комнаты, обязании заключить договор купли-продажи комнаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ж1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) о признании незаконным отказа в выкупе освободившейся комнаты, обязании заключить договор купли-продажи комнаты, мотивируя свои требования тем, что он (истец) является собственником комнаты № 1 в 2-комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, вторая комнат № 2 в которой является свободной и принадлежит г. Москве. Истец обращался в ДГИ г. Москвы по поводу выкупа комнаты № 2, однако получил отказ уведомлениями от 22.11.2021 и от 10.06.2022, так как дом включен в программу реновации. В связи с указанным истец просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным отказ ДГИ г. Москвы от 10.06.2022 в выкупе комнаты по рыночной стоимости, обязать ответчика заключить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу Договор купли-продажи комнаты № 2 по рыночной стоимости.

Истец, его представитель в судебное заседание после перерыва не явились, истец просил рассматривать дело в своё отсутствие, в ранее проведенном судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Ответчик извещался о рассмотрении дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзывов, возражений на иск не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296).

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296).

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ

- освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1);

- при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2);

- при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3);

- при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» - освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном ст. 38 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29

- освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях (ч. 1);

- при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет (ч. 2);

- жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения (ч. 4);

- при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат (ч. 6);

- жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган (ч. 7).

Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы» утвержден, в том числе, «Порядок выкупа из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по рыночной стоимости» (Приложение 5), который определяет условия и процедуру предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение нанимателям, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в данных коммунальных квартирах и (или) собственникам комнат в данных коммунальных квартирах, собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

В соответствии с п.п. 2, 8, 10, 17.12, 18 Приложения № 5 Постановления Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП – в качестве заявителей выступают наниматели, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники комнаты в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у города Москвы имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (далее - заявитель).

Срок рассмотрения заявления составляет 30 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявления Департаментом.

Результатом рассмотрения заявления является заключение договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности и его выдача заявителю либо решение об отказе в предоставлении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по договору купли-продажи жилого помещения.

Основаниями для отказа в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение являются, в том числе, отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

Решение об отказе в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента, направляется заявителю почтовым отправлением или иным способом, подтверждающим получение такого уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления основания, предусмотренного п. 17 настоящего Порядка.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, включен в программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

Истец ФИО1 на основании Договора купли-продажи комнаты от 19.08.2017, зарегистрированного в ЕГРН 25.08.2017, является собственником жилого помещения – комнаты № 1, жилой площадью 16,8 кв.м, кадастровый № ***, расположенной в 2-комнатной коммунальной квартире № 16 указанного дома по адресу: ***.

Вторая комната № 2, жилой площадью 12,5 кв.м, кадастровый № ***, указанной коммунальной квартиры находится в собственности г. Москвы, является свободной от заселения гражданами на каком-либо праве.

Как следует из материалов дела, истец 25.10.2022 обращался в ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении ему свободной комнаты № 2 по договору купли-продажи по льготной стоимости, однако уведомлением ДГИ г. Москвы от 22.11.2021 ему в этом было отказано в связи с тем, что дом включен в программу реновации, а также не имеется предусмотренных законом оснований для купли-продажи комнаты заявителю по льготной стоимости.

21.04.2022 истец обращался в ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении ему свободной комнаты № 2 по договору купли-продажи по рыночно стоимости, однако уведомлением от 10.06.2022 № ДГИ-117394/22-(0)-2 ему в этом было отказано в связи с тем, что дом включен в программу реновации и подлежит сносу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4, ст. 10 Закона г. Москвы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» – основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

После принятия правового акта не допускается:

1) обмен указанных в правовом акте жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;

2) изменение договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, за исключением случаев, указанных в ч. 8 настоящей статьи;

3) предоставление уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению.

В данном случае истец не был признан малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в жилых помещениях, тем самым предусмотренных законом оснований для выкупа свободной комнаты в коммунальной квартире по льготной стоимости у него не имелось и не имеется, однако суд находит, что истец вправе выкупить свободную комнату по рыночной стоимости несмотря на то, что дом включен в программу реновации, так как действующим законодательством не предусмотрено каких-либо временных ограничений по отчуждению собственниками принадлежащих им жилых помещений в связи с проведением мероприятий по развитию застроенной территории, поскольку фактическое переселение дома по адресу: *** в связи с его сносом по программе реновации не началось, точные сроки его переселения и сноса не установлены, с нанимателями и собственниками жилых помещений в этом доме еще не подписаны соглашения об изъятии жилых помещений, обмене на равнозначные, об отселении граждан в иные жилые помещения.

При этом то обстоятельство, что истец не состоит на учете на улучшение жилищных условий, не является признанным малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в жилых помещениях, не влияет на право истца выкупить свободную комнату по рыночной стоимости, что прямо предусмотрено ч. 6 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29, поскольку иных граждан в данной коммунальной квартире, которым данная комната может быть предоставлена в первоочередном порядке, предусмотренном ч.ч. 1, 2 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 – не имеется.

Таким образом, ссылки ответчика в уведомлении от 10.06.2022 об отказе в выкупе комнаты по рыночной стоимости в связи с тем, что дом включен в программу реновации, и что истец не признан малоимущим и нуждающимися в жилых помещениях - являются несостоятельными, а потому данный отказ является незаконным.

Истцом представлен отчет № 16/22 от 10.08.2022, выполненный ООО «***», согласно которого рыночная стоимость комнаты № 2, жилой площадью 12,5 кв.м, кадастровый № ***, расположенной в указанной коммунальной квартире, составляет *** руб. на дату оценки 09.08.2022.

Копия отчета направлялась истцом ответчику, от ответчика каких-либо возражений по иску и по указанной величине рыночной цены спорной комнаты не представлено.

При этом истцом представлены документы, подтверждающие наличие у него необходимой суммы для выкупа комнаты по указанной рыночной цене.

Каких-либо иных, предусмотренных законом оснований, для отказа истцу в заключении договора купли-продажи комнаты по рыночной стоимости – ответчиком не представлено, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность заключить с истцом договор купли-продажи комнаты № 2 по рыночной стоимости в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ж1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в выкупе освободившейся комнаты, обязании заключить договор купли-продажи комнаты – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы Ж1 уведомлением от 10.06.2022 № ДГИ-117394/22-(0)-2 об отказе в выкупе свободной комнаты № 2, площадью 12,5 кв.м, расположенной в коммунальной квартире по адресу: ***.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы в течение месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу заключить с Ж1 Договор купли-продажи комнаты по рыночной стоимости в отношении жилого помещения – комнаты № 2, жилой площадью 12,5 кв.м, кадастровый номер ***, расположенной в коммунальной квартире по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

В мотивированной форме решение составлено 21.10.2022 года