2а-3283/2022
24RS0002-01-2022-004064-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Ачинск Красноярского края,
ул. Назарова, 28-Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Большевых Е.В.,
с участием прокурора Коняшкиной Л.А.,
при секретаре Казаковой А.Е.,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России "Ачинский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20 часов до 08 часов местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования края. Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 23.05.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 18.10.2027г. на основании того, что она совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, с установлением ряда административных ограничений. 20.06.2022г. ФИО1 была поставлена на учет в полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет ФИО1 совершено пять административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых назначено административное наказание в виде административного ареста. По месту жительства участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует. В связи с чем, в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения, указанные выше (л.д.5-6).
Административное исковое заявление получено административным ответчиком ФИО1 03.08.2022г. (л.д.20).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д.23), надлежащим образом уведомлена о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 30), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 26).
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.30-31), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия (л.д.25).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление органа внутренних дел, материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным предъявленные административные требования удовлетворить частично, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года; на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.
Приговором Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год; на основании ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Нижнеингашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 20 дней. Фактически ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость не погашена (не снята).
Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда суда от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21-00 часа до 07-00 часов местного времени.
Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда суда от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 30 минут до 07 часов 00 минут.
Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда суда от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
Приговором Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.
ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Решением Ачинского городского суда от 23.05.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 18.10.2027г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.9).
При постановке на учет ей были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», она была предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.10-11).
С момента постановки на учет в полиции ФИО1 пять раз допустила административные правонарушения против порядка управления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.12-16), за что постановлениями мирового судьи была привлечена к административной ответственности с назначением наказаний в виде административного ареста.
При этом суть данных правонарушений состояла в отсутствии ФИО1 по месту жительства в установленное время при наличии вынесенной судом обязанности.
Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни (л.д.21).
Таким образом, учитывая образ жизни ФИО1 обстоятельства и время совершения ею административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ей административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20-00 часа до 08-00 часов местного времени, а также обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Данные административные ограничения в рассматриваемом случае являются необходимыми и соразмерными, обусловленным интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также сохранения ее реальной возможности социализации и осуществления общественно – полезной деятельности.
Установление административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них суд полагает излишним и не необоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения предъявленных требований в данной части не имеется, административным истцом мотивов установления данных ограничений в исковом заявлении также не изложено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление МО МВД России "Ачинский" удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки к ранее установленным решением суда дополнительные административные ограничения в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени,
- обязательной явки четыре раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Е.В. Большевых