Дело №
УИД 49RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2025 г. <адрес>
Магаданский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Соболева В.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес>- ФИО3, представителя ответчика МАОУ «Лицей (эколого-биологический) -ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда <адрес> гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лицей (эколого-биологический)» о возложении обязанности устранить дефекты и повреждения напольного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лицей (эколого-биологический)» (далее – МАОУ «Лицей ЭБ», Учреждение), указав в его обоснование, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в 2024 году проведен профилактический визит на основании пункта 11.4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) по месту нахождения учреждения (<адрес>) установлено, что Учреждением допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства Российской Федерации, которые зафиксированы в акте профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ, протоколе осмотра при профилактическом визите от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам профилактического визита МАОУ «Лицей ЭБ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.
В письме МАОУ «Лицей ЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщило, что для устранения дефектов полов в классах №№, 14, 17, 21, 22, 23 (дыр и потертостей в покрытии пола - линолеуме) требуется значительное финансирование работ, так как необходимо предварительно выполнить стяжку и выравнивание пола. С целью выделения финансирования для устранения данных нарушений были направлены письма в департамент образования мэрии <адрес> в ноябре 2023 года и в июле 2024 год.
В отношения требований пункта 2 предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в части проведения ремонтных работ с целью устранения дефектов полов в классах №№, 14, 17, 21, 22, 23 (дыры и потертости в покрытии пола - линолеуме), МАОУ «Лицей ЭБ» не исполнено до настоящего времени.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом изменения исковых требований, просит суд обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей (эколого-биологический)» (ОГРН <***>), расположенное и осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации – обеспечить устранение нарушения п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на лестничном проходе в начальную школу (2-й этаж) – повреждение ступеней (сколы краев, в том числе, до арматуры).
В судебном заседании представитель истца с исковыми требования не согласилась, указав, что на момент подачи иска, нарушение, указанное в п.1 было устранено, о чем истцу было сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фотографий. В части требования, указанного в пункте 2 искового заявления сообщила, что учреждением предпринимаются меры по восстановлению целостности ступеней, планируется проведение ремонтных работ. Наличие указанных повреждений на бетонных ступенях не препятствует проведению влажной уборки. При этом и. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 определены требования к покрытию и состоянию полов, к которым лестничные ступени не относятся, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала. Ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.
Третье лицо Департамент образования мэрии <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителей не направило.
Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
На основании пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (пункты 2, 3 части 4 статьи 41).
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии с п. 2.5.2. указанных Санитарных правил, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Судом установлено и следует из Устава и выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей (эколого-биологический)» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность. Учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование «<адрес>», функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования мэрии <адрес>.
Имущество Лицея, согласно ст.ст. 210, 215, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также п. 5.5. Устава учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «<адрес>» и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Департамент образования мэрии <адрес> в силу п.п. 2.3.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Положения о департаменте, утвержденного решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений организует за счёт средств местного бюджета мероприятия по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, организует работы по выполнению капитального и текущего ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений, вносит в комитет по финансам мэрии <адрес> предложения по формированию бюджета образовательной отрасли (п.п. 2.3.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Положения).
Как следует из материалов дела Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в 2024 году проведен профилактический визит на основании пункта 11.4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) по месту нахождения учреждения установлено, что Учреждением допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства Российской Федерации, которые зафиксированы в акте профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ, протоколе осмотра при профилактическом визите от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам данного профилактического визита Учреждению выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.
В письме Учреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщает, что для устранения дефектов полов в классах №№, 14, 17, 21, 22, 23 (дыр и потертостей в покрытии пола - линолеуме) требуется значительное финансирование работ, поскольку необходимо предварительно выполнить стяжку и выравнивание пола. С целью выделения финансирования для устранения данных нарушений были направлены письма в департамент образования мэрии <адрес> в ноябре 2023 года и в июле 2024 год.
Обстоятельства, указанные в акте, ответчиком не оспаривались и подтверждаются имеющейся в акте подписью руководителя директора Учреждения ФИО4 При этом участвовавший в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в части требования, указанного в пункте 2 искового заявления, учреждением предпринимаются меры по восстановлению целостности ступеней, планируется проведение ремонтных работ. Вместе с тем, что наличие указанных повреждений на бетонных ступенях не препятствует проведению влажной уборки. При этом и. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 определены требования к покрытию и состоянию полов, к которым лестничные ступени не относятся
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в МАОУ «Лицей ЭБ» в связи с имеющимися дефектами и повреждениями ступеней (сколов краев, в том числе до арматуры), в нарушение вышеприведенных требований законодательства безопасные условия для обучения несовершеннолетних детей в полном объеме не обеспечены, что создает угрозу их жизни и здоровью.
При таком положении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются законными и обоснованными. Установленные нарушения подлежат устранению, для чего на МАОУ «Лицей ЭБ» должна быть возложена обязанность устранить нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации – обеспечить устранение нарушения п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на лестничном проходе в начальную школу (2-й этаж) – повреждение ступеней (сколы краев, в том числе, до арматуры).
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Предложенные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> сроки для выполнения исковых требований, суд находит разумными и достаточными для устранения установленных нарушений.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Поскольку исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, освобождённого от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, подлежат удовлетворению, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лицей (эколого-биологический)» о возложении обязанности устранить дефекты и повреждения напольного покрытия, удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей (эколого-биологический)» (ОГРН <***>), расположенное и осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации – обеспечить устранение нарушения п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на лестничном проходе в начальную школу (2-й этаж) – повреждение ступеней (сколы краев, в том числе, до арматуры).
Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей (эколого-биологический)» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.А. Соболева