Дело № 2-533/2025

УИД 12RS0001-01-2025-000351-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 23 апреля 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Латыповой З.Р., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах МО «Петъяльское сельское поселение» в лице главы ФИО1 к ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах МО «Петъяльское сельское поселение» в лице главы ФИО1 обратился в суд к ФИО2 с исковым заявлением о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обосновании искового заявления указав, что Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в январе 2025 года в рамках проведенных проверочных мероприятий в сфере соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлен факт незаконного владения земельным участком с кадастровым номером № (площадью 44636 кв.м.), расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО3 подготовлено и подписано постановление администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2», на основании которого ФИО2 из аренды в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 44636 кв.м. Ранее, с ФИО2 заключен договор аренды на данный земельный участок по результатам несостоявшегося аукциона, т.к. он был признан единственным участником, подавшем заявку по данному лоту. Согласно п.4.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО2 в аренду на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО3 подготовлен и подписан договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 44636 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвел оплату по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 7604 руб. 00 коп. в бюджет МО «Петъяльское сельское поселение». ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО2, номер государственной регистрации №

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № мог быть предоставлен ФИО2 в собственность без проведения торгов только при наличии поступившего в установленном законом порядке заявления, при соблюдении условий его подачи до истечения действия срока договора аренды на данный земельный участок, а также с учетом правильного расчета цены продажи земельного участка.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что постановлениям администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2», вынесено главой администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО3 в отсутствие письменного заявления ФИО2, поданного в установленном порядке в администрацию МО «Петъяльское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до окончания срока аренды земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается копией журнала регистрации обращений граждан, юридических лиц администрации МО «Петъяльское сельское поселение», объяснением главного специалиста администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО4

Из объяснения главы администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО3 следует, что имеющееся в администрации МО «Петъяльское сельское поселение» заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 44636 кв.м. для сельско-хозяйственного производства по истечении трех лет с момента заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, фактически написано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО «Петъяльское сельское поселение», поскольку ФИО3 было необходимо представить данное заявление в Волжскую межрайонную прокуратуру. Также ДД.ММ.ГГГГ в журнал регистрации обращений граждан, юридических лиц, главным специалистом администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО4 по поручению ФИО3 внесена запись о регистрации вышеуказанного обращения задним числом, а именно ДД.ММ.ГГГГ вх. №.1. Соответствующий штамп с указанным числом проставлен и на самом заявлении ФИО2 Заявление, которое ФИО2 писал в прошлом году, ФИО3 в ходе проверки не предоставлен.

Также установлено, что ФИО2 с 2019 по 2024 г. являлся депутатом Собрания депутатов МО «Петъяльское сельское поселение», депутатом Собрания депутатов МО «Волжский муниципальный район», стать депутатов ФИО2 предложил ФИО3, ФИО2 оказывал спонсорскую помощь в решении ряда вопросов местного значения администрации МО «Петъяльского сельского поселения», между ФИО3 и ФИО2 сложились дружеские отношения. Указанные обстоятельства, также подтверждаются объяснением ФИО2, ФИО4

На основании изложенного, Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл просит суд признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 44636 кв.м. между главой администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО3 и ФИО2 недействительным, применить последствия недействительности (ничтожной сделки); признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 44636 кв.м. у ФИО2. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44636 кв.м.; истребовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44636 кв.м. из незаконного владения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в собственность муниципального образования «Петъяльское сельское поселение» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца старший помощник Волжской межрайонной прокуратуры ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, изложенное в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО6 исковые требования не признали, суду пояснили, изложенное в возражении.

Представитель третьего лица ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Глава МО «Петъяльское сельское поселение» Республики Марий Эл ФИО1 на судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, направил заявлении о рассмотрении иска без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> Эл на судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом и регулируется Федеральным законом от дата № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 1 и 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, изложены в статье 39.3 Земельного кодекса. Так, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Петъяльское сельское поселение» и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Петъяльское сельское поселение».

Как следует из п. 4.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 12:15:0501002:147 предоставлен ФИО2 в аренду на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2», ФИО2 из аренды в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 44 636 кв.м.

В преамбуле данного постановления администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указано следующее: «В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Петъяльского сельского поселения, на основании заявления ФИО2, Петъяльская сельская администрация…»

Также ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Петъяльское сельское поселение» и ФИО2 заключен договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 44 636 кв.м.

В п. 1.2 договора купли-продажи в качестве основания заключения договора указано постановление администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвел оплату по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 7 604 руб. 00 коп. в бюджет МО «Петъяльское сельское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО2, номер государственной регистрации №

Волжской межрайонной прокуратурой в январе 2025 года проведена проверка соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2», вынесено главой администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО3 в отсутствие письменного заявления ФИО2, поданного в установленном порядке в администрацию МО «Петъяльское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до окончания срока аренды земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается копией журнала регистрации обращений граждан, юридических лиц администрации МО «Петъяльское сельское поселение», объяснением главного специалиста администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО4

Из объяснения главы администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО3 на имя Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл следует, что имеющееся в администрации МО «Петъяльское сельское поселение» заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 44636 кв.м. для сельско-хозяйственного производства по истечении трех лет с момента заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, фактически написано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО «Петъяльское сельское поселение», поскольку ФИО3 было необходимо представить данное заявление в Волжскую межрайонную прокуратуру. Также ДД.ММ.ГГГГ в журнал регистрации обращений граждан, юридических лиц, главным специалистом администрации МО «Петъяльское сельское поселение» ФИО4 по поручению ФИО3 внесена запись о регистрации вышеуказанного обращения задним числом, а именно ДД.ММ.ГГГГ вх. №.1. Соответствующий штамп с указанным числом проставлен и на самом заявлении ФИО2 Заявление, которое ФИО2 писал в прошлом году, ФИО3 в ходе проверки не предоставлен.

Вместе с тем, согласно пояснений ответчика ФИО2 и его представителя ФИО6, данных в ходе судебного заседания следует, что ДД.ММ.ГГГГ он написал на имя главы администрации МО «Петъяльское сельское поселение» заявление о предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № сельско-хозяйственного производства по истечении трех лет с момента заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка. Предварительно созвонился и привез указанное заявление в администрацию и передал ФИО3 После чего в июле ФИО3 подготовил договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО2 подписал, произвел оплату по договору купли-продажи земельного участка. Он заявление о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка подал до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка – ДД.ММ.ГГГГ, тем самым с его стороны нарушений не имеется. Только на основании заявления ФИО2 и приложенных к нему документов ФИО3 мог составить указанный договор купли – продажи. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по просьбе главы администрации МО «Петъяльское сельское поселение» приехал в администрацию и написал повторно вышеуказанное заявление, в связи тем, что предыдущее заявление ФИО3 было утеряно, а в отношении него проводилась прокурорская проверка.

Из пояснений ФИО3, данных в ходе судебного заседания следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написал на имя главы администрации МО «Петъяльское сельское поселение» заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № для сельско-хозяйственного производства по истечении трех лет с момента заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка. Он с марта по октябрь 2024 года находился на больничном, что подтверждается листками нетрудоспособности. Оформлением документов на получение земельных участков он занимается лично, в связи с тем, что он долгое время болел на работу приходил по возможности. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ФИО2 и они договорились о встрече, что подтверждается детализацией звонков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написал заявление в администрации и передал его ему, он оставил его на столе. После чего в июле 2024 года он подготовил договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО2 подписал, произвел оплату по договору купли-продажи земельного участка и указанный земельный участок оформлен в собственность ФИО2 В случае, если бы не было заявления он бы не оформил договор купли - продажи. Вместе с тем, в январе из Волжской межрайонной прокуратуры поступил запрос о предоставлении указанного заявления. Он его не нашел, испугался привлечения его к ответственности и попросил ФИО2 написать новое заявление, так как предыдущее заявление не смог найти. Новое заявление написал датой ДД.ММ.ГГГГ, так как не помнил дату.

Кроме того, судом установлено, что согласно п.1.2 договора купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения договора купли-продажи является: постановление администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, также о наличии заявления ФИО2 указано и в преамбуле постановления администрации Петъяльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2».

Таким образом, с учетом пояснения лиц участвующих в деле, анализа документов, представленных в материалы дела, суд приходит к выводу о наличии на момент оформления прав ФИО2 на спорный земельный участок заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 44636 кв.м. для сельско-хозяйственного производства по истечении трех лет с момента заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, суд, исследовав все обстоятельства дела, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к выводу, что оспариваемый договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с соблюдением положений действующего законодательства, поскольку земельный участок находился в аренде у ФИО2 более 3 лет, использовался арендатором надлежащим образом (в соответствии с целевым назначением), доказательств нарушения законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка в период аренды не имелось, заявление о заключении договора купли-продажи участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды, в связи с чем, оснований для отказа в заключении с ФИО2 договора купли-продажи земельного участка у администрации Петъяльского сельского поселения не имелось. Оплата по договору осуществлена ответчиком в полном объеме и принята администрацией Петъяльского сельского поселения.

С учетом того, что заключением договора купли-продажи земельного участка стороны приобрели для себя правовые последствия, то нельзя согласиться с позицией истца о ничтожности заключенного договора.

Каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. В ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель закрепил презумпцию добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений, это означает, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

При этом доказывать недобросовестность или неразумность действий должен тот, кто с таким поведением связывает правовые последствия.

Действия по заключению сделки могут быть признаны злоупотреблением правом, если будет установлено, что такая сделка направлена исключительно на нарушение прав и законных интересов иных лиц. При этом исключительная направленность сделки на нарушение прав и законных интересов других лиц должна быть в достаточной степени очевидной, исходя из презумпции добросовестности поведения участников гражданского оборота.

Таким образом, заявитель, требующий признать сделку ничтожной должен доказать наличие у сторон сделки намерения причинить вред другому лицу.

Между тем, из обстоятельств дела с очевидностью не усматривается причинение вреда другому лицу совершенной сделкой. Суд приходит к выводу о том, что совершение сделки купли - продажи было осуществлено при добросовестном поведении сторон, отсутствии намерений причинить вред какому-либо лицу, а также о том, что не имеется правовых оснований для признания сделки ничтожной.

В рассматриваемом случае прокурор, фактически выступая в интересах администрации Петъяльского сельского поселения, не доказал наличие охраняемого законом интереса в признании сделки недействительной, доказательств нарушения прав и законных интересов администрации Петъяльского сельского поселения совершением спорной сделки с учетом последовательного поведения администрации Петъяльского сельского поселения, принятия с ее стороны исполнения по оспариваемому договору купли-продажи, не представлено.

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах МО «Петъяльское сельское поселение» в лице главы ФИО1 к ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах МО «Петъяльское сельское поселение» в лице главы ФИО1 к ФИО2 о признании договора купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 44 636 кв.м. недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, истребовании земельного участка с кадастровым номером № из незаконного владения ФИО2 в собственность муниципального образования «Петъяльское сельское поселение» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: З.Р. Латыпова

Решение в окончательной форме

составлено 13 мая 2025 года