Дело № 2а-1247/2023
УИД 74RS0003-01-2023-000332-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Челябинск 15 марта 2023года
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Михайлусовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов города Челябинска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов города Челябинска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отделения по розыску должников и их имущества ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (ОГРН <***>) об оспаривании бездействия, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов города Челябинска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Тракторозаводское РОСП) ФИО2, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП ФИО3 об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства от 05.08.2014 №-ИП, возложении обязанности дать розыскное задание отделу внутренних дел по розыску должника.
В обоснование административного искового заявления указано, что 05.08.2014 в Тракторозаводском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании <данные изъяты> с ФИО5 в пользу ФИО1 <данные изъяты>. Административный истец обратилась в Тракторозаводское РОСП с заявлением, в котором просила, кроме прочего, дать розыскное задание сотрудникам органов внутренних дел в отношении должника, поскольку должник не уплачивает <данные изъяты>. На заявление получила ответ из Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – УФССП России по Челябинской области) от 20.01.2023, в котором не сообщается о факте обращения судебного пристава в органы внутренних дел за помощью в розыске. Бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению информации об объявлении должника в розыск нарушает права административного истца <данные изъяты>, поскольку, в течение срока ведения исполнительного производства должник уклоняется от административной и уголовной ответственности.
Судом в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель межрайонного специализированного отделения по розыску должников и их имущества ФИО4
В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала, указав, что бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушены ее права.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что необходимости в розыске должника не имеется, поскольку установлено место жительства должника ФИО5 в г.Москве, место его работы, в связи с чем 10.02.2023 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в МОСП по ВАП №2.
Представитель УФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель межрайонного специализированного отделения по розыску должников и их имущества ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и о времени судебного заседания.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В судебном заседании установлено, что в Тракторозаводском РОСП города Челябинска находилось исполнительное производство от 05.08.2014 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Металлургическим районным судом города Челябинска ВС № по гражданскому делу № 2-2675/2011 о взыскании <данные изъяты> с ФИО6 в пользу ФИО1 <данные изъяты>
С целью установления имущественного положения должника судебным приставом исполнителем в ходе исполнительного производства были направлены запросы в орган осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки и иные кредитные организации.
Судебным приставом-исполнителем 29.02.2017 вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами направлено ГИБДД по Челябинской области для исполнения.
11.09.2020 судебным приставом-исполнителем в ГИБДД по г.Краснодару направлено постановление временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
По данным УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, за должником не зарегистрированы транспортные средства.
По данным Государственного комитета по делам ЗАГС по Челябинской области имеются сведения о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ФИО12, брак расторгнут.
По данным УВМ ГУ МВД России по Челябинской области должник был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета 24.09.2013 по решению суда.
По данным ПАО «Сбербанк России», ОАО «Челябинвестбанк», ПАО «Банк ВТБ», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа-Банк», ООО «Сентинел Кредит Менеджмент», ПАО Банк Открытие» на имя должника открыты счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.
Судебным приставом-исполнителем 08.11.2017, 21.11.2018, 05.06.2019, 16.12.2019, 29.06.2020, 21.01.2021, 02.09.2022, 24.05.2022, 17.12.2022 вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.
14.09.2020 судебным приставом-исполнителем направлено постановление о даче поручения в Краснодарский районный отдел судебных приставов УФССПП России для подтверждения либо опровержения факта проживания должника адресу: <адрес>, на которое поступило уведомление том, что факт проживания должника по указанному адресу не установлен.
В связи с отсутствием сведений о местонахождении должника, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 21.01.2021 вынесено постановление об исполнительном розыске должника.
Согласно Закону об исполнительном производстве сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (статья 62).
В порядке статьи 65 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (пункт 3 части 5).
При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 10).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика.
Как усматривается из материалов дела, 29.01.2021 в Межрайонном специализированном отделении по розыску должников и их имущества УФССП России по Челябинской области, судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, заведено розыскное дело № в отношений должника ФИО5
Согласно ответу УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с 11.07.2017. С целью установления факта проживания должника и получения от него объяснений в ГУФССП России по Краснодарскому краю неоднократно направлялись разыскные задания. Согласно ответу от 07.07.2022 при выходе по адресу регистрации должник не обнаружен, на момент выхода в квартире никто не находился, соседка из квартиры № пояснила, что ФИО5 по адресу регистрации не проживает около трех месяцев, проживает со своей семьей в г.Москве.
Согласно ответу УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО5, зарегистрированным в г.Москве не значится. Согласно ответам Департамента здравоохранения г. Москвы, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, Министерства цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации о регистрации ФИО5 на портале Госуслуг сведения о должнике отсутствуют. Для проверки информации об обучении детей должника направлены запросы в Департамент образования и науки города Москвы и в Российскую Академию народного хозяйства и государственной службы. Согласно ответу Департамента образования и науки города Москвы дети должника не зарегистрированы как обучающиеся в образовательных организациях, подведомственных Департаменту. Согласно ответу Российской Академии народного хозяйства и государственной службы <данные изъяты> сын должника обучается <данные изъяты> института, при поступлении указал адрес по месту регистрации в г. Краснодаре. В ГУФССП России по Краснодарскому краю направлены разыскные задания о повторной проверке адреса регистрации должника в г. Краснодаре, а также адреса в Анапском районе. Согласно ответам Межрайонного отделения по розыску должников, их имущества, розыску <данные изъяты> Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю должник не установлен. Согласно ответу ПФР России должник был трудоустроен в <данные изъяты>». Согласно ответу <данные изъяты>» ФИО5 не является работником компании, договор с ним не заключался. Осуществлен выход по адресу проживания отца должника в г.Челябинске, который пояснил, что место проживания сына ему неизвестно.
Согласно ответу Детской городской поликлиники № Департамента здравоохранения сын должника неоднократно обращался за медицинской помощью в филиал <данные изъяты>, адрес проживания указан: <адрес> Согласно ответу <данные изъяты>» должник обращался за медицинской помощью в <данные изъяты>», указал адрес проживания в <адрес>. Согласно ответу <данные изъяты> РОСП должник ФИО5 по указанному адресу не установлен.
Повторно направлены запросы в УВМ ГУ МВД России по г. Москве о регистрации должника, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о регистрации должника на портале Госуслуг, Национальное бюро кредитных историй операторам сотовой связи, в иные государственные и негосударственные организации.
На депозитный счет Тракторозаводского РОСП со счета должника, открытого в ПАО «Сбербанк России», поступили денежные средства в сумме 11 784,65 рубля. 27.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности <данные изъяты>, которая по состоянию на 27.12.2022 составила 1 328 561,12 руб.
По данным ПФР России должник трудоустроен во Внуковской таможне.
Судебным приставом-исполнителем 09.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения во Внуковскую таможню.
Таким образом, установлено место жительства, место работы должника, обращено взыскание на заработную плату должника ФИО5, денежные средства удерживаются в пользу взыскателя по исполнительному производству.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП ФИО2 направила запросы в государственные и негосударственные организации и учреждения. Получив сведения о месте жительстве, работе должника, направила исполнительное производство в отношении должника ФИО6 в г.Москву.
Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП города Челябинска ФИО2 производились исполнительные действия в рамках исполнения решения суда, наличие нарушений в действиях со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено. Права административного истца нельзя признать нарушенными, действия административных ответчиков соответствуют целям и задачам исполнительного производства.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд вправе удовлетворить административное исковое заявление об оспаривании действий должностного лица органа государственной власти лишь в том случае, если в судебном заседании будут доказаны факты незаконности данного бездействия и нарушения названным бездействием прав или законных интересов административного истца.
В рассматриваемом случае должностными лицами службы судебных приставов не допущено незаконного бездействия, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований об оспаривании бездействия, о возложении обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.Н. Насырова
Мотивированное решение составлено 28.03.2023.