Дело № 2а-1-4204/2023
64RS0042-01-2023-004412-27
Решение
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре Севрюк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по принудительному освобождению земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в Энгельсский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области ФИО2, ссылаясь на то, что решением Энгельсского районного суда от 10.08.2021 по гражданскому делу № на ООО «Янтарь-С» возложена обязанность по сносу 4 объектов на земельном участке с кадастровым номером №, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м. СПИ Энгельсского РОСП посредством Единого портала государственных услуг получил заявление № административного истца о принятии всех мер принудительного исполнения решения Энгельсского районного суда от 10.08.2021 по гражданскому делу №. Постановлением от 21.02.2023 № СПИ Энгельсского РОСП удовлетворил заявление ФИО1 № о принятии всех мер принудительного исполнения решения суда. Однако, до настоящего времени ООО «Янтарь-С» не снесло объекты недвижимости, расположенные в фактических границах земельного участка с кадастровым номером №, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 по принудительному освобождению земельного участка от присутствия на нем ООО «Янтарь-С» и его объектов недвижимости: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м, расположенных в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 64:38:000000:11695 в пределах береговой полосы участка акватории Волгоградского водохранилища.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, о причинах неявки не сообщила.
Представитель Главного Управления ФССП России по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО3, начальник Энгельсского РОСП ГУФССП по Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, о причинах неявки не сообщили.
При таких условиях суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в нем.
Рассмотрев содержание административного искового заявления, материалы административного дела и исполнительного производства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В судебном заседании установлено, что 24.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП на основании исполнительного листа ФС № от 17.06.2022, выданного Энгельсским Районным судом Саратовской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является обязание обеспечения свободного доступа к береговой полосе, расположенной на 965 км от устья протоки Сазанки.
Из материалов дела видно, что решением Энгельсского районного суда от 10.08.2021 по гражданскому делу № на ООО «Янтарь-С» возложена обязанность по сносу 4 объектов на земельном участке с кадастровым номером №, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 18.05.2022 решение Энгельсского районного суда от 10.08.2021 по гражданскому делу № было изменено в части срока сноса объектов недвижимости, спорные объекты подлежат сносу в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Энгельсского районного суда саратовской области от 12.01.2023 было удовлетворено заявление ООО «Янтарь-С» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, сроком до 20.02.2023.
21 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено требование об исполнении в 15-дневный срок со дня поступления настоящего требования решения суда по исполнительному документу ФС № от 17.06.2022, то есть обеспечении свободного доступа к береговой полосе участка акватории Волгоградского хранилища, расположенного на 965 км от устья, а именно снести за счет ООО «Янтарь-С» объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 64:38:000000:11695, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м в полном объеме или частично и представить сведения об исполнении судебному приставу-исполнителю.
Указанное требование получено представителем должника 21.02.2023.Кроме того, 21 февраля 2023 года представитель должника предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.
13 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено требование об исполнении в 15-дневный срок со дня поступления настоящего требования решения суда по исполнительному документу ФС № от 17.06.2022, то есть обеспечении свободного доступа к береговой полосе участка акватории Волгоградского хранилища, расположенного на 965 км от устья, а именно снести за счет ООО «Янтарь-С» объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 64:38:000000:11695, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м в полном объеме или частично и представить сведения об исполнении судебному приставу-исполнителю.
Указанное требование получено представителем должника 13.03.2023.
Кроме того, 13 марта 2023 года представитель должника предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.
11 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено требование об исполнении в 15-дневный срок со дня поступления настоящего требования решения суда по исполнительному документу ФС № от 17.06.2022, то есть обеспечении свободного доступа к береговой полосе участка акватории Волгоградского хранилища, расположенного на 965 км от устья, а именно снести за счет ООО «Янтарь-С» объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 64:38:000000:11695, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м в полном объеме или частично и представить сведения об исполнении судебному приставу-исполнителю.
Указанное требование получено представителем должника 11.04.2023.
Кроме того, 11 апреля 2023 года представитель должника предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.
11 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено требование об исполнении в 15-дневный срок со дня поступления настоящего требования решения суда по исполнительному документу ФС № от 17.06.2022, то есть обеспечении свободного доступа к береговой полосе участка акватории Волгоградского хранилища, расположенного на 965 км от устья, а именно снести за счет ООО «Янтарь-С» объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 64:38:000000:11695, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м в полном объеме или частично и представить сведения об исполнении судебному приставу-исполнителю.
Указанное требование получено представителем должника 11.05.2023.
Кроме того, 11 мая 2023 года представитель должника предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.
Постановлением от 11.05.2023 с ООО «Янтарь-С» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.
22 мая 2023 года ООО «Янтарь-С» обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 20.07.2023.
Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30.05.2023 ООО «Янтарь-С» отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 20.07.2023.
06 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено требование об исполнении в 15-дневный срок со дня поступления настоящего требования решения суда по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть обеспечении свободного доступа к береговой полосе участка акватории Волгоградского хранилища, расположенного на 965 км от устья, а именно снести за счет ООО «Янтарь-С» объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 64:38:000000:11695, а именно: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м в полном объеме или частично и представить сведения об исполнении судебному приставу-исполнителю.
Указанное требование получено представителем должника 06.06.2023.
Кроме того, 06 июня 2023 года представитель должника предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.
Как следует из материалов, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на исполнение требований судебного акта, в частности, вынесены требования об исполнении решения суда, представитель должника предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец оспаривает бездействие судебного пристава, которым, как полагает административный истец, не было предпринято полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Приведенные выше обстоятельства исключают обоснованность требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава. При этом суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава отсутствовало бездействие, поскольку действия судебных приставов по исполнению судебного решения, их интенсивность, нельзя признать бездействием.
По смыслу норм Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Длительность неисполнения требований исполнительного документа в данном случае обусловлена не зависящими от должностного лица причинами, в связи с чем данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для признания бездействия названного должностного лица незаконным.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ФИО2 по принудительному освобождению земельного участка от присутствия на нем ООО «Янтарь-С» и его объектов недвижимости: строение площадью 49,6 кв.м, строение площадью 49,5 кв.м, строение площадью 42 кв.м, строение площадью 66,5 кв.м, часть кирпичного забора, протяженностью 68,8 кв.м, расположенных в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 64:38:000000:11695 в пределах береговой полосы участка акватории Волгоградского водохранилища – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: Е.Г. Агеева