РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Носовой А.С.,

с участием помощника прокурора .... ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-58 (№а-5291/2022) по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» (далее ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по ....) обратилось с административным исковым заявлением, которым просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и вменить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства не менее 4 раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения и отбывавшим наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобождается **/**/****, по отбытию срока наказания.

Административный истец ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил уменьшить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел, ссылаясь на возможное трудоустройство и необходимость общения с семьей.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, личное дело ФИО1, принимая во внимание заключение помощника прокурора .... ФИО4, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2, **/**/**** года рождения, ур. .... ССР, зарегистрирован по адресу: ...., по данному адресу планирует проживать после освобождения, о чем представлено заявление.

Приговором Ворошиловского районного суда .... ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 166, пп. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные преступления относятся, в том числе к категории особо тяжких.

Согласно представленной в материалы дела характеристике начальника отряда, утвержденной начальником ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятые и не погашенные взыскания, не встал на пусть исправления.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО2 не имеет поощрений, 204 раза применены меры взыскания.

**/**/**** постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Сведений об обжаловании постановления материалы дела не содержат, ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что правом на обжалование не воспользовался.

В части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. По основаниям пункта 1 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (ночным временем считается период с 22.00 по 6.00 по местному времени, согласно части 21 статьи 5 УПК РФ), обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Заявленные в судебном заседании доводы административного ответчика ФИО1 суд оценивает с учетом положений пунктов 1 и 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающими, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

К исключительным личным обстоятельствам пункты 2 и 6 части 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ относят необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории, а также необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца: .... ССР на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, **/**/**** года рождения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение десяти дней со дня его принятия – **/**/****

Судья Суровцева Ю.В.