Административное дело № 2а-379/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000364-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП по Ванинскому району ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП по Ванинскому району ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействия и обязании совершить определенные действия.

В обоснование административного иска указано, что Определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле № 2- 1624/2017 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1: ФИО1. В ОСП по Ванинскому району находилось на исполнении исполнительное производство № 33277/17/27015-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1624/2017 о взыскании задолженности в отношении ФИО4. Согласно сведениям судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ФИО2 исполнительное производство № 33277/17/27015-ИП окончено 12.12.2019 на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 11.10.2021 г. (исх.№ 346 483) ООО «ТРАСТ» направило в ОСП по Ванинскому району заявление о предоставлении информации по исполнительному производству 33277/17/27015 ИП, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства подлинника исполнительного документа №2-1624/2017, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документа (согласно ШПИ 80090565807226 вышеуказанное заявление было получено 03.11.2021). До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» ответ на заявление не поступал постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не поступали, что позволяет предположить незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2 Начальником отдела ОСП по Ванинскому району ФИО3, не был организован должный контроль за деятельностью судебного пристава — исполнителя, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя. В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ТРАСТ», бездействием судебного пристава - исполнителя, бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ТРАСТ», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения соответствии с действующим законодательством.

ООО «ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковымзаявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 09.03.2023г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ТРАСТ» установлено, что ответ на заявление ООО «ТРАСТ» не поступало, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 09.03.2023г., ООО «ТРАСТ» установлено бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2, врио начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3 В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии с ч.1 п.1 ст.219 КАС РФ, Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцевсо дня, когда такая обязанность прекратилась.

Просят суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ», в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа 2-1624/2017 в отношении ФИО1. Признать незаконным бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3 выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц пристава ОСП по Ванинскому району, возложенных на них должностных обязанностей. Возложить обязанность на врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3 устранить нарушения действующего законодательства обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2, рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ», направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства подлинник исполнительного документа № 2-1624/2017 в отношении ФИО1, в случае если исполнительный документ ранее был направлен, направить документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копии реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтовом идентификатора отправки и опись вложений почтового направления. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов.,, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2, обратиться в суд за выдаче дубликата исполнительного документа и направить в адрес ООО «ТРАСТ» заявление с отметкой суда о принятии заявления. Установить судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Ванинскому району ФИО3 разумный срок для устранения нарушена законодательства об исполнительном производстве.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22.03.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району ФИО2, Врио начальника ОСП по Ванинскому району ФИО3 в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В адрес суда от судебного-пристава исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО5 поступил письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которого с заявленными требованиями от имени отделения не согласна, поскольку в ОСП по Ванинскому району на исполнении находилось исполнительное производство № 333277/17/27015-ИП, возбужденное 11.12.2017 г. на основании исполнительного документа: судебный приказ по делу № 2-1624/2017 о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 33985.33 руб. в пользу ПАО «Азиатско - Тихоокеанский банк». 12.12.2019 г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Закона, и исполнительный документ в соответствии со ст. 47 направлен в адрес взыскателя: ПАО «Азиатско - Тихоокеанский банк», 675000, Амурская область, <...> (ШПИ 68286012778449). При рассмотрении материалов жалобы, указанное в заявлении предполагаемое бездействие судебного пристава — исполнителя и ненадлежащий контроль врио начальника отделения-старшего судебного пристава, выраженное в не рассмотрении обращения, не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, противоречит материалам исполнительного производства.

В отделение поступило заявление о представлении информации по исполнительному производству 33277/17/27015-ИП, а также о направлении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ООО «ТРАСТ» (исх.№346483). Согласно данных ПК АИС ФССП, данное обращение зарегистрировано 04.11.2021г. за номером № 73515/21/27015. Согласно положений Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращения граждан, организаций рассматриваются в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Вопреки доводам административного истца, ответ на обращение направлен в адрес заявителя, с исходящим номером № 27015/21/64286 от 23.11.2021г., простой почтой, отслеживание которой не представляется возможным, о чем составлен почтовый реестр №335 от 23.11.2021 г. Срок рассмотрения поступившего обращения истекает 03.12.2021г. Таким образом, доводы заявителя о непредставлении ответа на обращение — не обоснованы. В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ общие срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса. Согласно утвержденной Номенклатуры дел отделения, срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и др.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов составляет 3 года. В связи с истечением срока давности хранения исполнительного производства № 33277/17/27015, исполнительное производство уничтожено, в связи с чем, выдать по данному исполнительному производству копии материалов не представляется возможным. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

ООО «ТРАСТ» о предполагаемом бездействии стало известно 09.03.2023 г, спустя более года после направления обращения в отделение, что следует из административного искового заявления. Заявителем существенно пропущен срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока не предоставлено. У заявителя без уважительных причин пропущен срок на обжалование действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя и врио начальника отдела старшего судебного пристава. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие, не явившихся лиц, участвующих в деле.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, изучив отзыв на исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По делу установлено, что мировым судьей судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ № 2-1624/2017 от 01.09.2017 года, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» задолженности по кредитному договору №0092/0604537 от 16.07.2015 г. в размере 33384,56 руб. и государственной пошлины в размере 600,77 руб.

Согласно Определения о процессуальном правопреемстве мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 30.08.2021 г. № 13-153/2021-50 ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданскому делу № 2-1624/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» задолженности по кредитному договору №0092/0604537 от 16.07.2015 г.

Как следует из поступившего в суд отзыва от судебного-пристава исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО5 согласно утвержденной Номенклатуры дел отделения, срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и др.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов составляет 3 года. В связи с истечением срока давности хранения исполнительного производства № 33277/17/27015, исполнительное производство уничтожено и представить копии материалов по исполнительному производству не представляется возможным. В ОСП по Ванинскому району на исполнении находилось исполнительное производство № 333277/17/27015-ИП, возбужденное 11.12.2017 г. на основании исполнительного документа судебный приказ по делу № 2-1624/2017 о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 33985.33 руб. в пользу ПАО «Азиатско - Тихоокеанский банк».

12.12.2019 г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ направлен в адрес взыскателя: ПАО «Азиатско- Тихоокеанский банк», 675000, Амурская область, <...> (ШПИ 68286012778449). В ОСП по Ванинскому району поступило заявление о представлении информации по исполнительному производству 33277/17/27015-ИП, а также о направлении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ООО «ТРАСТ» (исх.№346483). Согласно данных ПК АИС ФССП, данное обращение зарегистрировано 04.11.2021 г. за номером № 73515/21/27015.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ФИО2 на обращение ООО «ТРАСТ» был дан ответ по исполнительному производству 33277/17/27015-ИП, и направлен в адрес ООО «ТРАСТ» по адресу: г. Ангарск Иркутской области кв-л252-й стр.19,202, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой ОСП по Ванинскому району почтовой связью № 335 от 23.11.2021 г.

Административным истцом в исковом заявлении указано, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, по состоянию на 09.03.2023 г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ТРАСТ» установлено, что ответ на заявление ООО «ТРАСТ» не поступал, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, проверка проведена с учетом удаленности ООО «ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 09.03.2023 г., ООО «ТРАСТ» установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ФИО3

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из административного искового заявления административному истцу было известно о получении 03.11.2021 г. ОСП по Ванинскому району направленного ООО «ТРАСТ» заявления о представлении информации по исполнительному производству 33277/17/27015-ИП, до настоящего времени ответ на заявление административным истцом не получен.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом административному истцу начиная с 03.12.2021 г. было известно о нарушенном праве.

Административное исковое заявление подано в Ванинский районный суд Хабаровского края 21.03.2023 г., что свидетельствует о пропуске установленного срока обращения в суд.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств административным истцом суду не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ванинскому району ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП по Ванинскому району ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействия и обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.