Дело № 2-717/2023
70RS0001-01-2023-000338-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Н.А. Лебедевой,
помощник судьи Я.Н. Лузанова,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.03.2022, сроком полномочий на 1 год,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее ответчик), в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, указав что решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: /________/, г. /________/, кадастровый /________/, из Единого государственного реестра недвижимости.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: /________/ СТ «Приречный», 2, кадастровый /________/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, общей площадью 538 кв.м. В 2005 году границы данного земельного участка были установлены в описании земельного участка от /________/, /________/ от 05.12.2005, выполненные ООО «Служба Инвентаризации Земель». Решением Кировского районного суда г. Томска от 13.10.2020 по делу №2-1605/2020 результаты кадастровых работ в описании земельного участка от 22.11.2005 ООО «Служба Инвентаризации Земель» были признаны недействительными. В рамках рассмотрения дела установлено наличие реестровой ошибки в границах согласно кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельных участков, расположенных по адресу: /________/, г. /________/, кадастровый /________/, и /________/, г. Томск, /________/ СТ «Приречный», 2, кадастровый /________/.
Истец обратился к кадастровому инженеру Ёркину А.А. В результате кадастровых работ по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, кадастровый /________/, выявлено наложение (пересечение) фактически используемых границ земельного участка, кадастровый /________/, и границ земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, площадь наложения 22 кв.м.
В связи с указанными обстоятельствами, выполнить кадастровые работы по установлению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ СТ «Приречный», 2, кадастровый /________/, не представилось возможным до устранения реестровой ошибки.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 18.08.2022 по делу № 2-44/2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, изложенные в межевом плане от 15.07.2014, выполненном кадастровым инженером ФИО4, в отношении границ части данного земельного участка по указанным в решении координатам.
Вместе с тем, принимая судебный акт по указанному делу, Кировский районный суд г. Томска указал на признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, изложенных в межевом плане 15.07.2014, выполненном кадастровым инженером ФИО4, тогда как проводилось межевание земельного участка также в 2015 г. и в 2016 г.
Ввиду указанного обстоятельства Управление Росреестра по Томской области уведомлением от 25.10.2022 отказало ФИО1 во внесении соответствующих изменений в ЕГРН, поскольку сведения межевого плана от 15.07.2014 актуальными на момент подачи в Управление Росреестра по Томской области заявления об исполнении вступившего в законную силу судебного акта не являются.
С целью разъяснения решения суда по делу № 2-44/2022 ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Томска, который отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении решения Кировского районного суда г.Томска от 18.08.2022 по гражданскому делу № 2-44/2022.
Таким образом, на сегодняшний день истец не имеет возможность восстановить нарушенное право с помощью решения Кировского районного суда г.Томска по делу №2-44/2022 от 18.08.2022 в связи с тем, что ссылка в резолютивной части решения суд только на межевой план от 15.07.2014 применительно к вопросу о признании недействительными результатов межевания земельного участка не порождает исключение сведений о местоположении границ части земельного участка, расположенного по адресу: /________/, г.Томск, /________/, с кадастровым номером /________/ из Единого государственного реестра прав, так как на настоящий момент сведения о границах внесены в ЕГРН на основании иного межевого плана. Вместе с тем, при рассмотрении судебного дела /________/ Кировским районным судом г.Томска установлено, что в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка /________/ (/________/) имеются признаки реестровой ошибки. Данная ошибка была допущена в 2014 году, не исправлена в 2016 году и воспроизведена в дальнейших кадастровых работах.
Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании требования поддержали.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, изучив доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в статье 35 гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как устанавливает п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пункты 1-2 статьи 11.2 ЗК РФ, устанавливают, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу ч.1 ст.3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В силу ст. ст. 7, 8 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации).
Юридическое определение понятия "земельный участок" установлено п. 3 ст. 6 ЗК РФ, в соответствии с которым земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Частью 10 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Выполнение межевого плана земельного участка должно полностью соответствовать требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также иным нормативным актам.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка; содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).
Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.
В соответствии со ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).
По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /________/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, площадью 538 +/- 8 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /________/, СТ «Приречный», 2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.03.2021 КУВИ-002/2021-27054879.
Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером /________/ явилось свидетельство о праве на наследство по закону от 05.04.2005 № ЛЗ-1860, выданное после смерти умершей ФИО5.
Из свидетельства о праве на наследство по закону от 05.04.2005 № ЛЗ-1860 следует, что земельный участок /________/, площадью 538 кв.м, находящийся по адресу: г. Томск, /________/, СТ «Приречный», принадлежал наследодателю на праве собственности на основании Постановления Администрации Города Томска от /________/ /________/ и государственного акта на землю № 70-21-000-978. Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о праве на землю от 25.03.1993.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.03.2021 № КУВИ-002/2021-27009700, земельный участок с кадастровым номером /________/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: инженерно-технический объект газоснабжения, для размещения газопроводов, площадью 119848 +/- 121 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». Местоположение: /________/, /________/.
Обращаясь с требованием о защите нарушенного права, истец указывает, что сведения, указанные в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером /________/, принадлежащего истцу, и земельного участка с кадастровым номером /________/, принадлежащего ответчику, относительно границ земельных участков не соответствуют фактическому землепользованию. При этом, выявлено наложение (пересечения) границ земельных участков ответчика и границ земельного участка истца.
Согласно заключению кадастрового инженера Ёркина А.А. от 24.02.2021, в результате выполнения кадастровых работ по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: /________/, /________/ СТ «Приречный», 2 кадастровый /________/, выявлено наложение (пересечение) фактически используемых границ земельного участка, кадастровый /________/, и границ земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, расположенного по адресу: /________/, кадастровый /________/, площадь наложения составила 22 кв.м.
Согласно заключению эксперта /________/ от /________/, составленному АНО «Томский центр экспертиз», фактические границы земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/ СТ «Приречный», 2) имеют закрепление объектами искусственного происхождения (ограждения, заборы) по всему периметру границ. Каталог координат характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/ СТ«Приречный», 2) представлен в таблице /________/ на стр. 15; графически представлено на схеме /________/ на стр. 15. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/ СТ «Приречный», 2) соответствует площади данного земельного участка по правоустанавливающему документу. Конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/) по фактическому использованию не соответствует конфигурации границ данного земельного участка по правоустанавливающему документу.
Имеется наложение границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/) на фактические границы земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, СТ «Приречный», 2).
В составе правоустанавливающих документов, документов о формировании границ земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, г. Томск, /________/, СТ «Приречный», 2) описание закрепления границ не приведено, отображение долговременных ориентиров не приведено. Согласно результатам межевания земельного участка от 2005 года, границы земельного участка с кадастровым номером /________/ (Томская /________/ 2) были закреплены по всему периметру деревянным забором; фактические границы на момент производства экспертизы также закреплены по всему периметру забором, однако длины частей границ существенно разнятся (значения превышают погрешность). Имело место изменение границ земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, г. Томск, /________/, СТ «Приречный», 2) после формирования данного земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, г. Томск, /________/) не имеют закрепления объектами искусственного происхождения (заборы, ограждения, иные ориентиры – отсутствуют). В соответствии со схемами расположения земельного участка (документы об образовании) при их подготовке были использованы сведения ЕГРН; условные обозначения ограждений или иного закрепления границ не приведено (в исследуемой части); в разделах межевых планов – реквизиты «описание прохождения границ» не заполнены. Границы земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/) были изменены (исправлена ошибка в местоположении границ) в исследуемой части вблизи земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/ 2) в 2016 году, уже после формирования границ земельного участка, таким образом, имело место изменения местоположения границ земельного участка в документах.
Каталог координат характерных точек наложения (пересечения) границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, /________/) на фактические границы земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, г. Томск, /________/, СТ «Приречный», 2) представлен в таблице /________/ на стр. 24. Графически представлено на схеме /________/ на стр. 24. Площадь вышеуказанного наложения (пересечения) - 22 кв.м (+/- 2 кв.м). В сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/ /________/) имеются признаки реестровой ошибки. Данная ошибка была допущена в 2014 году, не исправлена в 2016 году, и воспроизведена в дальнейших кадастровых работах.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости определен ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Выявленная ошибка может быть исправлена путем проведения кадастровых работ, с учетом сохранения площади земельного участка, согласованием границ с заинтересованными лицами. Причина выявленного пересечения (наложения) границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/) на фактические границы земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, г. Томск, /________/, СТ«Приречный», 2) реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/. Каталог координат фактических границ земельного участка с кадастровым номером /________/ (/________/, СТ «Приречный», 2) представлен в таблице /________/ на стр. 15.
Указанное заключение эксперта лицами, участвующими в деле, не оспорено.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 18.08.2022 исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворены. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, п. Аникино, кадастровый номер /________/ изложенные в межевом плане от 15.07.2014, выполненном кадастровым инженером ФИО4, в отношении границ части данного земельного участка по координатам следующих характерных точек (система координат МСК-70):
Обозначение характерных точек
X
Y
н9
342003,25
4327653,53
н3
342005,99
4327658,93
н4
342001,70
4327660,90
н5
341999,84
4327657,80
н10
342000,97
4327657,00
н9
342003,25
4327653,53
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что реестровая ошибка была допущена в 2014 году, не исправлена в 2016 году и воспроизведена в дальнейших кадастровых работах.
Управление Росреестра по Томской области уведомлением от 25.10.2022 отказано ФИО1 во внесении соответствующих изменений в ЕГРН, поскольку сведения межевого плана от 15.07.2014 актуальными на момент подачи заявления не являются, координаты характерных точек, приведенные в решении суда, не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН.
В связи с чем, выявленные ошибки являются препятствием для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /________/, принадлежащего ФИО1 Способом устранения наложения границ может быть исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером /________/ из Единого государственного реестра недвижимости.
Поскольку нарушение прав и законных интересов истца наличием реестровой ошибки при рассмотрении настоящего дела доказано, требования ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /________/ подлежат удовлетворению.
В силу положений п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 6 ч. 5).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: /________/
Настоящее решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: /________/, из Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Романова Ю.А.
Решение суда в окончательной форме принято 30.03.2023.